ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 8 февраля 1999 года N 160-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
(в редакции Закона Ненецкого автономного округа от 9 октября 2000 года N 257-ОЗ)
(с изменениями на 8 октября 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ненецкого автономного округа от 27 мая 2005 года N 578-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ненецкого автономного округа от 8 октября 2004 года N 505-оз (Бюллетень нормативных актов СД НАО, 03.11.2004).
____________________________________________________________________
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
29 января 1999 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, настоящего закона и других законов Ненецкого автономного округа, а также уставов соответствующих муниципальных образований.
В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления они действуют при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем законе
В настоящем закона используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;
выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа. Сбор подписей не проводится в случаях, установленных настоящим законом;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе, целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации деятельности указанных органов; данное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа, а его действующий устав зарегистрирован в соответствии с федеральным законодательством;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один или несколько депутатов;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в представительный орган местного самоуправления;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенные общей территорией, иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровне Российской Федерации или Ненецкого автономного округа, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Ненецкого автономного округа, уставом муниципального образования и не может быть более четырех лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.
3. Нормы об изменении установленного законом Ненецкого автономного округа, уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим законом.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются уполномоченным на то органом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, установленных законом Ненецкого автономного округа, уставом муниципального образования.
2. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Выборы не могут быть назначены на праздничный день.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Уставом, законом Ненецкого автономного округа, уставом муниципального образования, уполномоченный на то орган назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если уполномоченный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в статье 5 настоящего закона, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Решение уполномоченного органа местного самоуправления или избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
3. В случае, если уполномоченный орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования, выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, представительного органа местного самоуправления, прокурора Ненецкого автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Ненецкого автономного округа в количестве не более 13 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы в представительный орган местного самоуправления не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Ненецкого автономного округа предусмотрена возможность осуществления функций представительного органа местного самоуправления общим собранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются федеральными законами (пункт в редакции, введенной в действие с 18 октября 2004 года Законом Ненецкого автономного округа от 8 октября 2004 года N 505-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 9. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 10. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 13. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
