ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2006 года N 15
г.Салехард
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Ямало-Ненецкого автономного округа
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2007 года N 154-ПГ
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 55 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа", а также в целях обеспечения своевременного замещения вакантных государственных должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - гражданская служба автономного округа)
постановляю:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Представителям нанимателя (руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа):
проводить по мере необходимости работу по формированию кадровых резервов государственных органов по результатам заседаний конкурсных комиссий;
ежеквартально представлять в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденные списки гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа (граждан), включенных в кадровый резерв государственных органов автономного округа на бумажном и электронном носителях информации.
3. Расходы, связанные с проведением конкурсов по формированию кадрового резерва государственного органа Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляются в пределах средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа.
Расходы на оплату труда независимых экспертов-специалистов осуществляются аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах выделенных на эти цели средств окружного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2005 года N 300 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2005 года N 141".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.Неелов
Приложение
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 апреля 2006 года N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - гражданская служба), устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва государственного органа Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - государственный орган) и работы с ним.
1.2. С учетом реестра государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв автономного округа и кадровый резерв государственного органа (далее - кадровый резерв).
В кадровом резерве государственного органа могут состоять граждане, замещающие государственные должности гражданской службы (далее - должность гражданской службы), а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности гражданской службы, в том числе поступающие как впервые, так и после перерыва в исполнении обязанностей гражданской службы.
1.3. Работа по формированию кадрового резерва на гражданской службе осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" и другими нормативными правовыми актами.
Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планами кадровой работы, утверждаемыми соответствующими государственными органами.
1.4. Принципами формирования кадрового резерва на гражданской службе и работы с ним являются:
а) учет текущей и перспективной потребности численности государственных гражданских служащих автономного округа (далее - гражданский служащий);
б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);
г) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
е) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва на гражданской службе и о его реализации;
ж) неограниченность численного состава кандидатов для участия в конкурсе для включения в кадровый резерв.
1.5. Кадровый резерв формируется для замещения:
а) вакантной государственной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
б) вакантной государственной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
в) вакантной государственной должности гражданской службы в государственном органе гражданином, поступающим на гражданскую службу впервые;
г) других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
1.6. Кадровый резерв формируется также при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли представителя нанимателя и гражданского служащего, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", при возникновении которых служебный контракт приостанавливается, а гражданский служащий освобождается от замещаемой государственной должности гражданской службы с оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв без проведения конкурса.
1.7. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
1.8. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
Максимальный срок нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 (три) года.
1.9. В кадровый резерв включаются гражданские служащие (граждане) - победители, определяемые по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, проводимого в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в течение одного месяца со дня завершения конкурса.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса направляется сообщение в письменной форме в течение месяца со дня его завершения согласно приложениям NN 5, 6 к настоящему Положению.
Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в государственном органе, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв по результатам аттестации в порядке должностного роста, включаются в кадровый резерв в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
По результатам проведения конкурса для включения в кадровый резерв определяется единственный победитель.
1.10. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности гражданских служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности гражданской службы.
Непосредственную работу с кадровым резервом государственного органа осуществляет кадровая служба государственного органа.
II. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
2.1. Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
2.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа автономного округа по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса для включения в кадровый резерв на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В государственном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов для включения в кадровый резерв и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
2.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы, на которую формируется резерв.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы на которую формируется кадровый резерв и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
III. Порядок подготовки и проведения конкурса
3.1. Правовым актом государственного органа принимается решение о проведении конкурса по формированию кадрового резерва, после чего, в 3-дневный срок копия правового акта направляется в орган по управлению государственной службой.
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе государственный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
3.2. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности гражданской службы (с указанием структурного подразделения государственного органа - сектор, отдел, управление), для замещения которой объявлен конкурс для включения в кадровый резерв, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности (с указанием специальности высшего профессионального образования), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта государственного органа) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
На сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование должности гражданской службы (с указанием структурного подразделения государственного органа - сектор, отдел, управление), для замещения которой объявлен конкурс для включения в кадровый резерв, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы (поступление на службу, основания заключения и прекращения служебного контракта, служебное время и время отдыха, гарантии государственного служащего и другое), место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
Квалификационные требования к должностям предъявляются в соответствии с нормативным правовым актом автономного округа.
3.3. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
а) личное заявление согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
