ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 28 декабря 2005 года N 108-ЗАО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона ЯНАО от 01.12.2015 N 116-ЗАО, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф - 04.12.2015).
____________________________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
21 декабря 2005 г.
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 06.10.2006 г. N 50-ЗАО
-закон автономного округа от 26.05.2009 г. N 33-ЗАО
-законом автономного округа от 06.11.2009 N 88-ЗАО
-законом автономного округа от 23.12.2010 N 150-ЗАО
-Законом автономного округа от 25.11.2011 N 139-ЗАО
-законом автономного округа от 06.12.2012 N 121-ЗАО
-законом автономного округа от 04.12.2013 N 123-ЗАО
-законом автономного округа от 27.02.2014 N 9-ЗАО
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, и иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ). (с изм. от 26.05.2009 N 33-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) наделяются в соответствии с настоящим Законом следующими отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации (далее - отдельные государственные полномочия):
1) по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
2) по осуществлению ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; (с изм. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
3) по осуществлению выплат государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
4) по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
5) по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". (в ред. от 06.10.2006 г. N 50-ЗАО) (с изм. от 27.02.2014 N 9-ЗАО)
6) по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". (в ред. от 26.05.2009 N 33-ЗАО) (утр. силу. от 25.11.2011 N 139-ЗАО)
7) по осуществлению назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком). (пункт в ред. от 27.02.2014 N 9-ЗАО)
2. Органы местного самоуправления осуществляют перечисленные в части 1 настоящей статьи полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа. (с изм. от 25.11.2011 N 139-ЗАО)
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) в пределах своей компетенции принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий; (с изм. от 27.02.2014 N 9-ЗАО)
2) вести учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в части 1 статьи 1 настоящего Закона;
3) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 52 настоящего Закона;
4) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий. (с изм. от 27.02.2014 N 9-ЗАО)
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) представлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета. (с изм. от 04.12.2013 N 123-ЗАО)
2. Объем финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа в автономном округе из окружного бюджета, определяется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону. (с изм. от 04.12.2013 N 123-ЗАО)
3. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется путем индексации соответствующих расходов предыдущего года в соответствии с параметрами индексации, установленными для планирования бюджетных ассигнований и (или) постановлением Правительства автономного округа.
4. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 51. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Передача органам местного самоуправления материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.
Статья 52. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий (статья в ред. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа:
1) отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;
2) отчеты о целевом использовании финансовых средств окружного бюджета, предоставленных в целях осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства автономного округа.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления предоставленных местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств осуществляется органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа. (часть в ред. от 27.02.2014 N 9-ЗАО)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий; (с изм. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
3) заслушивания должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. (с изм. от 25.11.2011 N 139-ЗАО) (с изм. от 06.12.2012 N 121-ЗАО)
3. В случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
