ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 06 декабря 2012 года N 121-ЗАО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 137-ЗАО, от 01.12.2015 N 116-ЗАО)
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
21 ноября 2012 г.
Статья 1. Утратила силу с 1 января 2015 года. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 N 137-ЗАО.
Статья 2. Утратила силу. - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2015 N 116-ЗАО.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) в пределах своей компетенции принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) вести учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в части 1 статьи 1 настоящего Закона;
3) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 5.2 настоящего Закона;
4) предоставлять исполнительным органам государственной власти автономного округа документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
5) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) представлять органам местного самоуправления документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.
2. Объем финансового обеспечения расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, направляемый в виде субвенции бюджету муниципального района, городского округа в автономном округе из окружного (регионального) фонда компенсаций, определяется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется путем индексации соответствующих расходов предыдущего года в соответствии с параметрами индексации, установленными для планирования бюджетных ассигнований и (или) постановлением Правительства автономного округа.
4. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.";
3) дополнить статьями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"Статья 5.1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Перечень материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий, с учетом мнения органов местного самоуправления, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа не позднее 31 декабря текущего календарного года определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Передача органам местного самоуправления материальных средств государственной собственности автономного округа, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.
Статья 5.2. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа:
1) отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа;
2) отчеты о целевом использовании финансовых средств окружного бюджета, предоставленных в целях осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства автономного округа.";
4) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов осуществляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа в сфере финансов, в сфере управления государственным имуществом, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа.";
б) в части 2:
в пункте 2 слово "другой" исключить;
в пункте 3 слово "органов" исключить;
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае выявления нарушений требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания сообщается в течение двух дней в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, выдавший предписание.";
5) в статье 7:
а) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по следующим основаниям:";
в пункте 1 слово "невозможной" заменить словом "невозможным";
в пункте 2 слова "материальными и финансовыми средствами" заменить словами "материальными ресурсами и финансовыми средствами";
б) в части 2 слова "материальных и финансовых средств" заменить словами "финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий";
в) в пункте 2 части 3 слова "неиспользованных материальных средств, переданных" заменить словами "материальных ресурсов, предоставленных";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.";
7) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации":
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации";
б) в абзаце пятом пункта 1 слова "Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1" заменить словами "Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ";
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1" заменить словами "Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ";
в абзаце третьем слова "Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1" заменить словами "Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ";
в абзаце четвертом слова "статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1" заменить словами "статьей 24 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ".
Статья 3
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда" (Красный Север, 2007, 12 октября, спецвыпуск N 80 - 81; 2008, 04 июля, спецвыпуск N 74 - 75; 2008, 31 декабря, спецвыпуск N 190; 2010, 09 апреля, спецвыпуск N 40; 2010, 28 декабря, спецвыпуск N 166; 2011, 01 июля, спецвыпуск N 38; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, июнь - сентябрь, N 7; 2008, июнь, N 5-1; 2008, декабрь, N 9-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, февраль - апрель, N 2; 2010, декабрь, N 9; 2011, июнь, N 5) следующие изменения:
1) в пункте 8 части 2 статьи 1 слова "в соответствии с показателями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации" исключить;
2) наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями";
3) статьи 3 - 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
