ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 21 июня 2003 года N 38-ЗАО
О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)
(с изменениями на 25 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 мая 2007 года N 63-ЗАО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2003 года N 69-ЗАО (Красный Север, спецвыпуск, N 54-55, 31.12.2003).
____________________________________________________________________
Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного
округа 18 июня 2003 года
Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) права на участие в референдуме автономного округа, а также регулирует вопросы его назначения, подготовки и проведения.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие референдума автономного округа
Референдум автономного округа - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории автономного округа, по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме автономного округа.
Референдум автономного округа проводится на всей территории автономного округа.
Статья 2. Основные термины, используемые в Законе
В соответствии с федеральным законодательством в настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума автономного округа и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума автономного округа;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума автономного округа;
3) агитация по вопросам референдума автономного округа - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума автономного округа и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума автономного округа поддержать инициативу проведения референдума автономного округа либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме автономного округа, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум автономного округа вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме автономного округа;
6) вопрос (вопросы) референдума автономного округа - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум автономного округа;
7) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
8) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума автономного округа;
9) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума автономного округа;
10) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. При осуществлении действий, связанных с подготовкой и проведением референдума автономного округа, для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
11) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право участвовать в выборах в органы государственной власти автономного округа;
12) кампания референдума автономного округа - деятельность по подготовке и проведению референдума автономного округа, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума автономного округа до дня представления комиссией референдума автономного округа, организующей референдум автономного округа, отчета о расходовании средств окружного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума автономного округа, либо до дня отказа в проведении референдума автономного округа;
13) комиссия - комиссия референдума автономного округа;
14) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом комиссия референдума автономного округа, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума автономного округа, по отношению к иным комиссиям референдума автономного округа, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом комиссия референдума автономного округа, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума автономного округа, по отношению к иным комиссиям референдума автономного округа, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума автономного округа, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума автономного округа;
18) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума автономного округа и (или) оформления подписного листа, установленного настоящим Законом;
19) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;
20) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
21) органы государственной власти автономного округа - Государственная Дума автономного округа, губернатор автономного округа, иные органы государственной власти автономного округа, предусмотренные Уставом (Основным законом) автономного округа и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа и законами автономного округа;
22) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, уставами муниципальных образований;
23) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме автономного округа;
24) право на участие в референдуме автономного округа - конституционное право граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории автономного округа, голосовать по вопросам референдума автономного округа, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума автономного округа;
25) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
26) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме автономного округа;
27) референдум - референдум автономного округа (окружной референдум).
Статья 3. Правовая основа проведения референдума автономного округа
Референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами о референдуме, принимаемыми в Российской Федерации и автономном округе.
Статья 4. Принципы проведения референдума автономного округа
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право граждан на участие в референдуме автономного округа
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории автономного округа, имеет право голосовать на референдуме автономного округа, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению референдума. В установленных настоящим Законом случаях правом участия в отдельных действиях, связанных с подготовкой и проведением референдума, обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, вне зависимости от их места жительства.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 6. Равное право на участие в референдуме автономного округа
Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории автономного округа, участвуют в референдуме автономного округа на равных основаниях.
Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме автономного округа
Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме автономного округа за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование на референдуме автономного округа
Голосование на референдуме автономного округа является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Язык референдума автономного округа
1. Все документы, касающиеся референдума автономного округа, вопросы, выносимые на референдум автономного округа, бюллетени для голосования, протоколы и данные об итогах референдума оформляются и публикуются в средствах массовой информации на русском языке.
2. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера по предложению их полномочных представителей и при наличии материально-финансовых возможностей документы референдума в соответствии с решением Избирательной комиссии автономного округа могут оформляться и публиковаться помимо русского языка на языке соответствующих коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.
Глава II. Назначение референдума автономного округа
Статья 10. Вопросы референдума автономного округа
1. На референдум автономного округа могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа или в совместном ведении Российской Федерации и автономного округа, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
2. Вопросы референдума автономного округа не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа.
3. Вопросы референдума автономного округа не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопрос референдума автономного округа должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5. На референдум автономного округа не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти автономного округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти автономного округа либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти автономного округа;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
