ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2004 года N 144
Об утверждении Положений о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям пассажирского речного и авиационного транспорта в 2004 году
В соответствии со статьёй 41 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2003 г. N 72-ЗАО "Об окружном бюджете на 2004 год" в целях эффективного и целевого расходования средств окружного бюджета постановляю:
1. Утвердить:
- Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям авиационного транспорта на покрытие убытков от осуществления аэропортовой деятельности в 2004 году согласно приложению 1;-
- Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям пассажирского речного транспорта и организациям авиационного транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа в 2004 году согласно приложению 2.
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Левинзона И.Л.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
22 апреля 2004 г. N 144
г.Салехард
Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям авиационного транспорта на покрытие убытков от осуществления аэропортовой деятельности в 2004 году
1.1. Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям авиационного транспорта на покрытие убытков от осуществления аэропортовой деятельности в 2004 году (далее по тексту - Положение) определяет механизм предоставления субсидий организациям, осуществляющим аэропортовую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, предусмотренных структурой ведомственной классификации расходов бюджета автономного округа в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год" по разделу "Транспорт, связь и информатика", подразделу "Воздушный транспорт" на условиях долевого финансирования расходов, в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- Аэропорт - организация авиационного транспорта, осуществляющая аэропортовую деятельность;
- Аэропортовая деятельность -услуги аэропортов, оказываемые эксплуатантам Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, приведённые в перечне аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденном приказом Минтранса России N 110 от 2 октября 2000 года;
- Экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности аэропорта при осуществлении аэропортовой деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учёта, отраслевых инструкций и настоящим Положением;
- Отраслевой департамент - департамент транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Департамент экономики - департамент экономики и инвестиционной политики Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.3. Субсидии организациям предоставляются на покрытие убытков от осуществления аэропортовых видов деятельности по регулируемым ставкам сборов и тарифов.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Отраслевым департаментом.
1.5. Для аэропортов устанавливается требование обязательного предоставления по запросу Отраслевого департамента или Департамента экономики документов, расчетов и нормативов, необходимых для определения сумм субсидий.
В случае несоблюдения указанных требований аэропорты лишаются права на получение субсидий.
2.1. Субсидии аэропортам предоставляются на основании договора, заключаемого Отраслевым департаментом. Проект договора подлежит согласованию с департаментом экономики.
Договором регулируются следующие условия:
- формы расчётов субсидий и порядок их предоставления аэропортам;
- бухгалтерская и статистическая отчётность, предоставляемая аэропортом в Отраслевой департамент в подтверждение произведённых расчётов субсидий;
- иные необходимые условия.
2.2. Для заключения договора на получение субсидий аэропорты предоставляют в Отраслевой департамент следующие документы:
- расчёт плановой себестоимости аэропортовых услуг на 2004 год;
- уровень утверждённых в установленном порядке и зарегистрированных Центром расписания и тарифов Государственной службы гражданской авиации Минтранса России ставок сборов на аэропортовое обслуживание;
- планируемый объём работ на 2004 год по видам аэропортовой деятельности;
- расчёт фактически сложившейся себестоимости за предыдущий год по установленной для аэропорта форме;
- отчёт о финансовой деятельности (Ф 67-ГА), Ф 2 к бухгалтерскому балансу за предыдущий год;
- плановый расчёт убытков на 2004 год;
- другие формы отчётности.
Все документы, предоставляемые аэропортом, заверяются руководителем и главным бухгалтером.
2.3. Перечисление денежных средств из окружного бюджета в виде субсидий осуществляется по фактически сложившимся убыткам по мере представления отчётов в Отраслевой департамент в сроки, установленные договорами и расчёта сумм субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Предусмотренные договорами материальные затраты подтверждаются аэропортом документально.
Ответственность за достоверность представленных сведений несёт аэропорт.
2.4. Аэропорт ежеквартально предоставляет в Отраслевой департамент копии бухгалтерской отчётности в объёме, предоставляемом в налоговые органы.
3.1. Аэропорты направляют в Отраслевой департамент следующие расчёты и отчётность:
- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчёт суммы субсидий согласно приложению 1 к настоящему Положению.
- ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, бухгалтерскую и статистическую отчётность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, копии отчётов Ф-67 ГА с выделением доходов и расходов по видам деятельности и типам воздушных судов и видам деятельности, подлежащим субсидированию за счёт средств окружного бюджета, иные формы отчётности и расчёты предусмотренные договором о предоставлении субсидий;
- годовая отчётность предоставляется в срок до 1 апреля года следующего за отчётным.
3.2. Непредоставление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, является основанием для отсрочки предоставления субсидий до момента предоставления документов в полном объеме.
3.3. Отраслевой департамент осуществляет проверку предоставленных на оплату расчётов субсидий в течение 10 дней со дня их получения. Результаты проверки передаются на согласование в департамент экономики, с приложением копий документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего Положения.
3.4. Департамент экономики в течение 5-ти дней после получения документов из Отраслевого департамента рассматривает полученные расчёты и в случае надлежаще произведённого расчёта согласовывает расчёты субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и возвращает расчёты в Отраслевой департамент.
3.5. Согласованные с департаментом экономики расчёты субсидии утверждаются Отраслевым департаментом, после чего Отраслевой департамент в установленном порядке направляет в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа платёжные поручения для перечисления денежных средств на расчётный счёт аэропорта с приложением следующих документов:
- договор (при открытии финансирования);
- расчёт субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- акты сверки взаиморасчётов между Отраслевым департаментом и аэропортом.
3.6. В случае выявления существенных недостатков в расчётах субсидий, представленных аэропортом, Отраслевой департамент направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных в расчётах недостатков.
3.7. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года Отраслевой департамент имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью на 2004 год для выплаты субсидий, произвести авансовый платёж за последний месяц года на основании предварительных расчётов с обязательным последующим предоставлением в управление казначейства департамента финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа расчётов по установленной форме за отчётный месяц и последующим возвратом в окружной бюджет излишне выплаченной суммы субсидий.
3.8. В случаях невыполнения условий настоящего Положения аэропорту может быть отказано в предоставлении субсидий.
3.9. Отраслевой департамент при заключении договора имеет право предусмотреть выплату авансовых платежей аэропортам в размере до 30% от суммы договора.
4.1. Отраслевой департамент по окончании отчётного периода предоставляет в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа бухгалтерскую отчётность по установленной форме о расходовании средств окружного бюджета, осуществляет контроль правильности расчётов сумм субсидий, предоставленных аэропортом, а также контроль их целевого использования.
Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям пассажирского речного транспорта и организациям авиационного транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа в 2004 году
1.1. Положение о порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям пассажирского речного транспорта и организациям авиационного транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа в 2004 году (далее - Положение), разработано в целях обеспечения социально-значимых регулируемых пассажирских перевозок речным и авиационным транспортом по тарифам, установленным правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, и маршрутам согласно приложению 1 к настоящему Положению.
1.2. Настоящее Положение определяет размер субсидий и порядок их предоставления организациям речного и авиационного транспорта в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2004 год", согласно структуре ведомственной классификации расходов окружного бюджета по разделу "Транспорт, связь и информатика", подразделам "Воздушный транспорт" и "Водный транспорт".
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- транспортная организация - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие право на осуществление перевозок пассажиров грузов и багажа речным или авиационным транспортом;
- транспортная услуга - услуга, предоставляемая транспортной организацией посредством транспортного средства по перевозке пассажиров, груза и багажа;
- экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности транспортной организации при предоставлении транспортных услуг, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учёта, отраслевых инструкций и настоящим Положением;
- субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования транспортного средства по перевозке пассажиров речным и авиационным транспортом, на который в соответствии с настоящим Положением предоставляется субсидия;
- Отраслевой департамент - департамент транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Департамент экономики - департамент экономики и инвестиционной политики Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Пассажирские тарифы - тарифы, по которым осуществляются пассажирские перевозки по субсидируемым маршрутам.
1.4. Субсидии предоставляются на покрытие части экономически обоснованных расходов транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки по субсидируемым маршрутам.
1.5. К транспортным организациям, претендующим на получение субсидий, устанавливается требование обязательного предоставления по письменному запросу Отраслевого департамента или Департамента экономики документов, расчётов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Положением для расчёта суммы субсидии.
В случае несоблюдения указанного требования транспортная организация лишается права на получение субсидий.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Ямало-Ненецкого автономного округа - Отраслевым департаментом.
2.1. Определение транспортной организации-бюджетополучателя осуществляется на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 мая 2003 года N 23-ЗАО "О государственном заказе Ямало-Ненецкого автономного округа".