ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2012 года N 206
Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 17.03.2015 N 180, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальныом портале правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru - 18.03.2015).
____________________________________________________________________
(Изменения: постановление Правительства Ростовской области от 28.11.2013 N 730
постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 N 165
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону", согласно приложению.
2. Определить министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону", в пределах полномочий, установленных Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС.
3. Определить государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Фонд имущества Ростовской области" в качестве государственного областного учреждения, уполномоченного осуществлять продажу земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 7.3 Областного закона от 22.07.2003 N 19-ЗС.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 N 77 "Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону".
4.2. Пункт 40 постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 N 387 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Главы Администрации Ростовской области и Администрации Ростовской области".
4.3. Постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2008 N 146 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.03.2007 N 77".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 206
ПОРЯДОК осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, определенным в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками (далее - минимущество Ростовской области), распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее – земельный участок), в том числе при:
принятии решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области;
согласовании предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
согласовании проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет.
2. Принятие решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области
2.1. Граждане и юридические лица обращаются в минимущество Ростовской области с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" и на котором расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в собственности Российской Федерации либо в государственной собственности Ростовской области (далее - заявление о предоставлении земельного участка в собственность), по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением перечня документов, предусмотренных действующими федеральными нормативными правовыми актами.
2.2. Минимущество Ростовской области для принятия решения о продаже в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, с 1 июля 2012 г. самостоятельно запрашивает от государственных органов власти документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при этом заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок в минимущество Ростовской области по собственной инициативе.
2.3. Минимущество Ростовской области в тридцатидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность и документов, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, принимает решение о продаже земельного участка и передаче документов государственному бюджетному учреждению "Фонд имущества Ростовской области" (далее - Фонд имущества Ростовской области).
2.4. В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в минимущество Ростовской области заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в собственность являются следующие обстоятельства:
заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены не находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;
наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя.
2.5. В случае, если состав документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, не соответствует перечню, предусмотренному действующими федеральными нормативными правовыми актами, заявителю в десятидневный срок со дня поступления заявления в минимущество Ростовской области направляется уведомление о необходимости предоставить документы в соответствии с перечнем, предусмотренном действующими федеральными нормативными правовыми актами.
Если указанные в уведомлении документы не предоставлены заявителем до истечения тридцати дней со дня поступления в минимущество Ростовской области заявления о предоставлении земельного участка в собственность, в адрес заявителя направляется уведомление об отказе в рассмотрении заявления о приобретении права собственности на земельный участок.
2.6. В случае, если здание (помещение в нем) принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность, с этой целью им следует совместно обратиться в минимущество Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
2.7. Минимущество Ростовской области при принятии решения о продаже земельного участка производит расчет цены земельного участка в соответствии с законодательством Ростовской области.
Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением минимущества Ростовской области.
2.8. В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продаже земельного участка минимущество Ростовской области направляет заявителю уведомление о принятом решении и передаче документов Фонду имущества Ростовской области для заключения договора купли-продажи.
2.9. Для передачи документов Фонду имущества Ростовской области минимущество Ростовской области оформляет дело, состоящее из копий документов в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами, решения о продаже земельного участка, расчета цены земельного участка для продажи, копии уведомления заявителю о принятом решении.
Указанные документы передаются в Фонд имущества Ростовской области по акту приема-передачи.
2.10. Фонд имущества Ростовской области в трехдневный срок со дня поступления документов на продажу земельного участка по акту приема-передачи проводит проверку на полноту представленных документов с последующим подписанием указанного акта приема-передачи.
В случае обнаружения несоответствия представленных по акту приема-передачи документов они возвращаются минимуществу Ростовской области для устранения выявленных нарушений.
2.11. В течение десяти рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи на основании материалов, поступивших из минимущества Ростовской области, Фонд имущества Ростовской области заключает с заявителем договор купли-продажи в установленном порядке.
2.12. Фонд имущества Ростовской области после заключения договора купли-продажи, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области один экземпляр договора купли-продажи передает покупателю, один экземпляр оставляет у себя, один экземпляр с копией свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок передает минимуществу Ростовской области.
3. Согласование предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" ежегодно, в срок до 25 октября, представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующий календарный год (далее – перечень) с указанием местоположения, площади, границ, кадастровых номеров земельных участков.
К перечню предоставляется информация о:
разрешенном виде использования земельного участка;
параметрах, регламентирующих застройку данного земельного участка;
возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
планируемом сроке аренды земельного участка (в случае предоставления в аренду);
обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;
наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд);
предполагаемой процедуре предоставления земельного участка (проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления граждан или юридических лиц);
предполагаемой начальной цене земельного участка или предполагаемой начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2. Министерство строительства Ростовской области в месячный срок со дня предоставления информации, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляет проверку предполагаемого использования земельных участков, включенных в перечень на предмет их соответствия разрешенному виду использования, зонированию территории и нормативным техническим документам, и направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования предоставления земельных участков, включенных в перечень, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела.
3.3. Минимущество Ростовской области в месячный срок с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень, или отказе в согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
3.4. В случае необходимости согласования предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование их предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела.
При этом срок рассмотрения министерством строительства Ростовской области представленных уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и подготовка мотивированного заключения по вопросу о возможности согласования предоставления таких земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.
Срок рассмотрения минимуществом Ростовской области представленных министерством строительства Ростовской области документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и принятие решения о согласовании предоставления земельных участков или отказе в согласовании предоставления земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.
3.5. Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения о согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Решения об отказе в согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также отказе в предоставлении земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.6. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" направляет в министерство строительства Ростовской области проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
К указанному проекту решения о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются:
акт выбора земельного участка для строительства;
схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления;
информация о разрешенном виде использования земельного участка;
информация о параметрах, регламентирующих застройку земельного участка;
информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку;
