1.1. Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению федерального государственного надзора в области образования в отношении органов управления и организаций, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", в том числе контроля за соблюдением организациями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию непосредственно исполняет Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор).
Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Ростобрнадзора, уполномоченными приказом руководителя Ростобрнадзора на осуществление проверки организации (органа управления) (далее - проверяющие), в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. К проведению проверок на основании приказа Ростобрнадзора привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Съезда Российской Федерации", 30.07.1992, N 30, ст. 1797);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 09.05.2011, N 19, ст. 2716);
Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 127);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" ("Российская газета", N 57, 18.03.2011);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.03.2011, N 12, ст. 1651);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.03.2011, N 13, ст. 1772);
Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании в Ростовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004);
Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 30 "Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" ("Наше время", N 25-40, 01.02.2012);
Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 138 ("Наше время", N 527-530, 29.11.2011).
1.4. Предмет федерального государственного надзора в области образования
Предметом федерального государственного надзора в области образования, осуществляемого Ростобрнадзором в соответствии с настоящим Регламентом, является соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования, а также соблюдение организациями установленных законодательством лицензионных требований и условий.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора в области образования
1.5.1. Проверяющие, эксперты и представители экспертных организаций имеют право:
посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организацию (орган управления);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить беседы с работниками организации (органа управления), обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
1.5.2. Проверяющие, эксперты и представители экспертных организаций обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации (органа управления), проверка которой проводится;