АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2010 года N 73
О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.04.1998 N 168
____________________________________________________________________
Утратило силу с 20 декабря 2011 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 24 ноября 2011 года N 172
____________________________________________________________________
В целях упорядочения мер по организации финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области
постановляю:
1. Внести в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.04.1998 N 168 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства финансов Ростовской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 признать утратившим силу.
1.2. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
министерство финансов
области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 17 февраля 2010 года N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве финансов Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) является органом исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики и координирующим в этой сфере деятельность органов исполнительной власти Ростовской области и исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области. Министерство финансов входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и в систему финансовых органов Ростовской области.
1.2. Министерство финансов создается постановлением Администрации Ростовской области.
В структуру министерства финансов входят управления, отделы и секторы, не обладающие правами юридического лица.
1.3. Министерство финансов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Герба Ростовской области и со своим наименованием.
Министерство финансов является правопреемником финансового управления Администрации области.
1.4. Министерство финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, настоящим Положением.
1.5. Министерство финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.
1.6. Министерство финансов имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Ростовской области и принадлежащее ему на праве оперативного управления.
1.7. Местонахождение министерства финансов: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.
II. Основные задачи министерства финансов
2.1. Основными задачами министерства финансов являются:
2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой и бюджетной политики в Ростовской области.
2.1.2. Формирование проектов областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, организация исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ростовской области, регулирование межбюджетных отношений в Ростовской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2.1.3. Совершенствование организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ростовской области.
2.1.4. Участие в проведении единой политики государственных заимствований Ростовской области, предоставления государственных гарантий Ростовской области, управления государственным долгом и контроля за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.1.5. Методическое обеспечение деятельности в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Ростовской области в пределах установленной компетенции.
2.1.6. Организация эффективной информационной, телекоммуникационной системы министерства финансов и главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований Ростовской области.
III. Функции министерства финансов
3.1. Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.1. Непосредственно разрабатывает:
нормативный правовой акт Ростовской области об утверждении порядка и сроков составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области;
основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области;
проект областного закона об областном бюджете и прогноз консолидированного бюджета Ростовской области;
проект областного закона о межбюджетных отношениях в Ростовской области, а также проекты нормативных правовых актов Ростовской области о порядках расходования межбюджетных трансфертов;
проект областного закона об отчете об исполнении областного бюджета;
нормативный правовой акт Ростовской области об утверждении среднесрочного финансового плана Ростовской области;
нормативный правовой акт Ростовской области об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.2. Ведет реестр расходных обязательств Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, и устанавливает порядок представления финансовым органом муниципального образования Ростовской области в министерство финансов реестра расходных обязательств муниципального образования.
3.1.3. Устанавливает порядок:
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);
исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядок составления и ведения кассового плана областного бюджета;
применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании областного бюджета;
ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета;
учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств областного бюджета;
санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;
завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году;
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления Ростовской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
взыскания суммы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Ростовской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, в случае, если указанные межбюджетные субсидии не предусмотрены в местном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в случае, если неиспользованный остаток указанных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета при установлении главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в них;
ведения Государственной долговой книги Ростовской области.
3.1.4. Непосредственно организует работу по осуществлению бюджетного процесса в Ростовской области всеми его участниками в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.
3.1.5. Осуществляет финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством, в том числе:
за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в части:
непревышения заявок главных распорядителей средств областного бюджета о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;
непревышения кассовых выплат, осуществляемых главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
в пределах своей компетенции - за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов;
за целевым использованием средств областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство финансов;
в пределах своей компетенции - за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ростовской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.1.6. Управляет средствами на едином счете областного бюджета.
3.1.7. Осуществляет формирование отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ростовской области.
3.1.8. Обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.1.9. Координирует:
деятельность главных распорядителей средств областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов;
деятельность финансовых органов, органов местного самоуправления Ростовской области в целях обеспечения проведения единой финансовой и бюджетной политики.
3.1.10. Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами участвует:
в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Ростовской области;
в разработке предложений и реализации единой политики государственных заимствований Ростовской области, основных направлений кредитной политики в Ростовской области;
в разработке областных долгосрочных целевых программ, иных мероприятий в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области";
в разработке мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики Ростовской области;
в установленном порядке - в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;
в проведении работы по повышению профессионального уровня работников финансовых органов муниципальных образований Ростовской области, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.
3.1.11. В целях проведения и реализации единой финансовой и бюджетной политики в Ростовской области министерство финансов:
участвует в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечению их организационно-технического сопровождения;
организует проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов;
координирует деятельность финансовых органов муниципальных образований Ростовской области в части осуществления бюджетного процесса в Ростовской области;
осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в Ростовской области.
IV. Права министерства финансов
