АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 года N 465
О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2012 года на основании постановления Правительства РО от 08.08.2012 N 730.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Соглашением между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерством информационных технологий и связи Ростовской области о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме от 01.03.2011 N ИЩ-П13-1159, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", постановлением Администрации Ростовской области от 27.10.2010 N 269 "Об утверждении Положения о министерстве информационных технологий и связи Ростовской области", в целях создания и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области
постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3. Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Определить министерство информационных технологий и связи Ростовской области координатором взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им государственных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственных им муниципальных организаций, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также взаимодействия указанных органов и организаций с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области (далее - участники информационного обмена), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области.
3. Министерству информационных технологий и связи области (Лаврентьев А.А.):
3.1. Обеспечить создание, функционирование и техническую эксплуатацию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее - региональная СМЭВ).
3.2. Разработать и утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ и типовую форму соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - Соглашение).
3.3. Обеспечить взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ с участниками информационного обмена на основании заключенных соглашений.
4. Органам исполнительной власти Ростовской области и подведомственным им государственным организациям, предоставляющим государственные услуги:
4.1. Заключить соглашения с оператором региональной СМЭВ - министерством информационных технологий и связи области.
4.2. Обеспечить разработку электронных сервисов информационных систем, подключаемых к региональной СМЭВ.
5. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, территориальным подразделениям государственных внебюджетных фондов, расположенным на территории Ростовской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, подведомственным им муниципальным организациям, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ заключить с оператором региональной СМЭВ Соглашение, указанное в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления.
6. Участникам информационного обмена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и заключенными соглашениями обеспечить:
6.1. Наличие и поддержание работоспособности электронных сервисов информационных систем, подключаемых к региональной СМЭВ.
6.2. Технологическую совместимость и подключение информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме к региональной СМЭВ.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Постановление вносят:
министерство информационных
технологий и связи области;
управление инноваций в органах
власти Администрации области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21 июля 2011 года N 465
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области и применяется органами исполнительной власти Ростовской области и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - участники информационного обмена) при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ.
2. Понятия, термины и определения
2.1. Региональная СМЭВ - региональная информационная система Ростовской области, включающая программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников информационного обмена, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информационные базы данных, в том числе содержащая:
сведения об используемых участниками информационного обмена программных средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную СМЭВ к их информационным системам;
сведения об истории движения в региональной СМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, размещаемых в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг).
2.2. Участники информационного обмена, осуществляемого с использованием региональной СМЭВ:
органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием информационных систем Ростовской области, содержащих сведения, необходимые при предоставлении государственных услуг, операторами которых они являются;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенные на территории Ростовской области, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием информационных систем Российской Федерации, содержащих сведения, необходимые при предоставлении государственных услуг, операторами которых они являются;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, предоставляющие муниципальные услуги с использованием муниципальных информационных систем, содержащих сведения, необходимые при предоставлении государственных услуг, операторами которых они являются;
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем, операторами которых они являются;
государственные и муниципальные организации, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления, расположенные на территории Ростовской области, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем, содержащих сведения, необходимые при предоставлении государственных услуг, операторами которых они являются.
2.3. Оператор региональной СМЭВ - министерство информационных технологий и связи Ростовской области, осуществляющее техническую эксплуатацию региональной СМЭВ, в том числе защиту информации, содержащейся в региональной СМЭВ.
2.4. Система исполнения регламентов (далее - СИР) - информационная система, обеспечивающая формализацию, ведение и исполнение электронных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая оперативное планирование, контроль загрузки и назначения исполнителей работ, формирование отчетности по проводимым работам.
3. Основные функции региональной СМЭВ
3.1. Основными функциями региональной СМЭВ являются:
обеспечение передачи запросов, документов и сведений от заявителей, необходимых для получения ими государственных и муниципальных услуг через региональный портал государственных и муниципальных услуг, в информационные системы участников информационного обмена, подключенные к региональной СМЭВ или СИР;
обеспечение обмена электронными сообщениями между участниками информационного обмена региональной СМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
обеспечение передачи на региональный портал государственных и муниципальных услуг запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах участников информационного обмена региональной СМЭВ или посредством СИР, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатах их предоставления.
3.2. Региональная СМЭВ обеспечивает:
доступ к электронным сервисам информационных систем участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ;
получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках межведомственного электронного взаимодействия участников информационного обмена региональной СМЭВ с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
защиту информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную СМЭВ до момента передачи ее в информационную систему, подключенную к региональной СМЭВ;
хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем участников информационного обмена региональной СМЭВ, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;
передачу информации в СИР в случае отсутствия информационных систем у участника информационного обмена.
3.3. Оператор региональной СМЭВ осуществляет:
обеспечение создания и функционирования региональной СМЭВ в соответствии с федеральным и областным законодательством;
подключение информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ;
формирование и ведение реестра электронных сервисов информационных систем участников информационного обмена региональной СМЭВ;
администрирование региональной СМЭВ и СИР;
настройку административных регламентов в СИР;
регистрацию и наделение правами доступа участников информационного обмена в СИР.
3.4. Участники информационного обмена региональной СМЭВ:
разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;
осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной СМЭВ;
в случае отсутствия подключенных электронных сервисов к региональной СМЭВ осуществляют информационный обмен с помощью СИР;
обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной СМЭВ;
обеспечивают технические условия подключения к региональной СМЭВ и запуска в случае необходимости СИР.
3.5. Использование региональной СМЭВ и СИР участниками информационного обмена осуществляется на безвозмездной основе.
3.6. Обеспечение ответственных лиц участников информационного взаимодействия региональной СМЭВ сертификатами ключей подписей и средствами электронной подписи осуществляется в соответствии с порядком, определяемым приказом министерства информационных технологий и связи области.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21 июля 2011 года N 465
РЕГЛАМЕНТ
подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области
