АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 года N 175
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2007 N 79
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 декабря 2011 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 года N 230
____________________________________________________________________
В целях качественного мониторинга и анализа ситуации, связанной с неисполнением или ненадлежащим исполнением рядом застройщиков обязательств перед гражданами - участниками долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области,
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2007 N 79 "О мерах по реализации полномочий по государственному контролю и надзору в области долевого строительства в Ростовской области" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра территориального развития, архитектуры и градостроительства области Кобзаря А.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.Голубев
Постановление вносит
Региональная служба
государственного строительного
надзора Ростовской области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 14 сентября 2010 года N 175
1. Дополнить пунктами 5.1, 5.2, 5.3 следующего содержания:
"5.1. Создать автоматизированный электронный реестр граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве.
5.2. Отделу электронно-информационного обеспечения Администрации Ростовской области (Белякова Е.Н.) разработать программу для формирования автоматизированного электронного реестра граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве, и разместить ее в корпоративной сети телекоммуникационной связи Администрации области.
5.3. Утвердить Правила ведения автоматизированного электронного реестра граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее - Реестр), согласно приложению N 4.".
2. В пункте 8 слова "министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства" исключить.
3. Раздел II приложения N 1:
3.1. Дополнить пунктами 2.10.1, 2.10.2, 2.10.3, 2.15.1, 2.15.2, 2.18.1 следующего содержания:
"2.10.1. Получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.10.2. Получает от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается уполномоченным на это органом государственной власти Ростовской области.
2.10.3. Получает от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости).".
"2.15.1. В установленном порядке ведет автоматизированный электронный реестр граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве.
2.15.2. Осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочей группы по организации взаимодействия и координации деятельности областных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам долевого строительства многоквартирных домов в Ростовской области.".
"2.18.1. Издает нормативные правовые акты в пределах полномочий Службы в соответствии с законодательством.".
3.2. В пункте 2.11 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
3.3. В пункте 2.12 слово "застройщикам" заменить словами "лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства,..".
3.4. В пункте 2.15:
слова "застройщика" заменить словами "лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства,..";
слова "застройщиком" заменить словами "им".
3.5. Пункт 2.16 после слов "их должностных лиц)," дополнить словами "лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц),..".
4. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:
"Приложение N 4
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 2 марта 2007 года N 79
ПРАВИЛА
ведения автоматизированного электронного реестра граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов
на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками
обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения автоматизированного электронного реестра граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникших из договоров участия в долевом строительстве (далее соответственно - Реестр, пострадавшие дольщики).
Многоквартирный дом, обязательство построить (создать) который принимало на себя лицо, привлекая денежные средства граждан - участников долевого строительства, но не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, именуется в настоящих Правилах проблемным объектом.
2. Положения настоящих Правил распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов, если объектом долевого строительства является жилое помещение, при условии, что застройщиком является юридическое лицо, имеющее соответствующие права на земельный участок, предназначенный для строительства многоквартирного дома, разрешение на строительство на данном участке или возможность получения такого разрешения.
На случаи привлечения денежных средств граждан жилищно-строительными и жилищно-накопительными кооперативами положения настоящих Правил не распространяются.
3. Ведение Реестра осуществляется Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области (далее - областной уполномоченный орган) во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые в пределах своих полномочий используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда (далее соответственно - иной уполномоченный орган, меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Реестр является унифицированной системой сведений о пострадавших дольщиках и содержит следующие записи:
4.1. Запись о пострадавшем дольщике включает фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, его место работы, контактный телефон, предоставленные им сведения о составе семьи, имеющемся у гражданина и членов его семьи недвижимом имуществе, результатах рассмотрения обращений гражданина в иные уполномоченные органы о предоставлении мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящих Правил и в приложении N 1 к настоящим Правилам.
4.2. Запись о документах, подтверждающих (устанавливающих) право пострадавшего дольщика на получение в собственность жилого помещения в проблемном объекте по окончании его строительства, включает наименование и реквизиты соответствующих документов: договоров, судебных решений, их номера, даты заключения, вынесения, принятия, срок исполнения обязательств, цену договора, даты и суммы произведенных пострадавшим дольщиком оплат по договорам.
4.3. Запись о жилом помещении, подлежащем передаче пострадавшему дольщику по окончании строительства проблемного объекта, включает номер жилого помещения, данные о его местоположении (подъезд, этаж и т.п.), количество комнат жилого помещения, его площадь и другие характеристики и параметры, предусмотренные проектной документацией и договором участия в долевом строительстве.
4.4. Запись о проблемном объекте включает его адрес (почтовый и (или) строительный), этажность, данные о земельном участке и правах на него застройщика, данные о наличии и состоянии проектной документации проблемного объекта, о разрешении на строительство, характеристики и параметры, предусмотренные проектной документацией и договором участия в долевом строительстве.
4.5. Запись о застройщике включает наименование и место нахождения застройщика, его реквизиты, данные о его государственной регистрации, учредителях, руководителях.
4.6. Запись о товариществе собственников жилья, жилищно-строительном кооперативе (далее соответственно - ТСЖ, ЖСК) или иной некоммерческой организации пострадавших дольщиков проблемного объекта включает наименование, данные о государственной регистрации в качестве юридического лица, ее реквизитах, месте нахождения, руководящих органах.
5. Включение в Реестр, внесение в него изменений осуществляется на основании заявлений, представляемых гражданином в областной уполномоченный орган по формам, установленным соответственно приложениями N 1 и N 2 к настоящим Правилам (далее - заявление по форме N 1 и заявление по форме N 2 соответственно). Заявления заполняются в электронном виде в сети Интернет на сайте областного уполномоченного органа. Распечатанный и подписанный экземпляр заявления направляется почтой или представляется непосредственно в областной уполномоченный орган. Заявление регистрируется и рассматривается в порядке и сроки, регламентированные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами с особенностями, установленными настоящими Правилами.
6. К заявлению по форме N 1 прилагаются копии:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина (все заполненные страницы);
договора участия в долевом строительстве, уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, вступившего в законную силу судебного акта или иных документов, подтверждающих (устанавливающих) право пострадавшего дольщика на получение в собственность жилого помещения в проблемном объекте по окончании его строительства;
платежных документов, подтверждающих оплату по договору участия в долевом строительстве (уступки права требования по договору участия в долевом строительстве);
документов о получении кредита для оплаты по договору участия в долевом строительстве, а также о получении социальной поддержки в виде субсидий (при наличии);
документов о результатах рассмотрения обращений гражданина в иные уполномоченные органы о предоставлении мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящих Правил и в приложении N 1 к настоящим Правилам (при наличии).
При принятии заявления для сверки копий представляются подлинники документов.
7. По результатам рассмотрения заявления по форме N 1 и представленных документов областной уполномоченный орган принимает решение о включении или об отказе во включении гражданина в Реестр, оформляемое заключением по форме, установленной приложением N 3 к настоящим Правилам, и направляет его гражданину. В случае отказа указывается основание.
8. Основаниями для отказа во включении в Реестр являются:
несоответствие отношений по привлечению денежных средств гражданина требованиям пункта 2 настоящих Правил;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
представление не всех документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил;
недостоверность представленных сведений, подтвержденная информацией, полученной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.
9. К заявлению по форме N 2 прилагаются копии документов: о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве или в иные документы, подтверждающие (устанавливающие) право пострадавшего дольщика на получение в собственность жилого помещения в проблемном объекте по окончании его строительства, их исполнении, расторжении, о дополнительной оплате по договору участия в долевом строительстве, о создании пострадавшими дольщиками ТСЖ, ЖСК, иной некоммерческой организации, о результатах рассмотрения обращений гражданина в иные уполномоченные органы о предоставлении мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 3 настоящих Правил и в приложении N 1 к настоящим Правилам.
10. По результатам рассмотрения заявления по форме N 2 и представленных документов областной уполномоченный орган принимает решение о внесении или об отказе во внесении изменений в Реестр, оформляемое заключением по форме, установленной приложением N 4 к настоящим Правилам, и направляет его гражданину. В случае отказа указывается основание.
11. Основаниями для отказа во внесении изменений в Реестр являются:
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
представление не всех документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
недостоверность представленных сведений, подтвержденная информацией, полученной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.Фишкин
Приложение N 1
к Правилам ведения
автоматизированного электронного
реестра граждан - участников долевого
строительства многоквартирных домов
на территории Ростовской области,
пострадавших вследствие неисполнения
или ненадлежащего исполнения
застройщиками обязательств,
возникших из договоров участия
в долевом строительстве
