ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 1983 года N 271

О мерах по дальнейшему повышению технического уровня и качества машин и оборудования для сельского хозяйства, улучшению использования, увеличению производства и поставок их в 1983-1990 годах

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что важнейшим условием успешной реализации Продовольственной программы СССР на период до 1990 года является крутой подъем научно-технического уровня сельскохозяйственного производства на основе переоснащения его высокоэффективной техникой.

Проведенная после мартовского (1965 год) Пленума ЦК КПСС большая работа по развитию тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и машиностроения для животноводства и кормопроизводства позволила увеличить поставки машин и оборудования колхозам и совхозам, качественно обновить состав машинно-тракторного парка и более чем в три раза повысить энерговооруженность сельскохозяйственного труда.

Вместе с тем многие машины и оборудование, поставляемые сельскому хозяйству, по надежности и сроку службы, производительности, материалоемкости, энергопотреблению и качеству изготовления не отвечают современным требованиям. На ряде предприятий, производящих машины и оборудование для сельского хозяйства, применяется устаревшая технология. Недостаточно совершенна система управления качеством продукции. Низка эффективность работы некоторых научно-исследовательских и конструкторских организаций, слаба их экспериментальная база.

В сельском хозяйстве имеются серьезные недостатки в использовании машин и оборудования, организации ремонта, технического обслуживания и хранения их.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что необходимо принять действенные меры к повышению технического уровня, качества и надежности машин и оборудования для сельского хозяйства, более полному использованию, улучшению технического обслуживания и хранения их, увеличению производства и поставок этих машин и оборудования.

В целях ускорения создания материально-технической базы для реализации заданий Продовольственной программы СССР на период до 1990 года. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

Главные задачи по обеспечению сельского хозяйства высокоэффективной техникой

1. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, министерствам и ведомствам СССР, выпускающим машины и оборудование для сельского хозяйства, обеспечить повышение технического уровня и качества и увеличение поставок этих машин и оборудования в соответствии с "Системой машин для комплексной механизации сельскохозяйственного производства на 1981-1990 годы".

Указанным министерствам и ведомствам СССР:

в 1983-1985 годах значительно улучшить технико-экономические показатели машин и оборудования, имея в виду повышение надежности и сроков службы, производительности, равнопрочности деталей и узлов, снижение материалоемкости и энергопотребления и улучшение ремонтопригодности путем создания и освоения производства качественно новой техники, а также за счет модернизации выпускаемых машин и оборудования;

в 1986-1990 годах обеспечить дальнейшее значительное повышение технического уровня и качества машин и оборудования и поставку их сельскому хозяйству в номенклатуре, наборах и количествах, необходимых для завершения в основном комплексной механизации сельскохозяйственного производства, позволяющей добиться оптимальных агротехнических сроков проведения работ и резкого сокращения трудовых затрат в сельском хозяйстве;

в 1983-1990 годах осуществить планомерный переход к производству и поставке систем и комплектов машин и технологических линий, обеспечивающих комплексную механизацию основных и вспомогательных работ, внедрение индустриальных технологий, максимальное сокращение потерь сельскохозяйственной продукции;

в 1983-1985 годах перейти в машиностроении для животноводства и кормопроизводства на выпуск в основном машин и оборудования, составляющих единые технологические комплексы для заготовки, приготовления и раздачи кормов и механизации производственных процессов в животноводстве;

в 1983-1990 годах обеспечить разработку конструкций и освоение производства в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении не менее 600, а в машиностроении для животноводства и кормопроизводства не менее 330 видов новой и модернизированной высокоэффективной техники.

2. Отметить, что Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства не обеспечили выполнения установленных постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 мая 1978 года N 497, от 19 июня 1978 года N 520, от 27 сентября 1979 года N 899, от 27 сентября 1979 года N 900 и от 10 января 1980 года N 28 заданий по разработке новых конструкций, модернизации выпускаемых машин и оборудования и освоению серийного производства техники для завершения комплексной механизации сельскохозяйственного производства.

Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству машиностроения, Министерству авиационной промышленности, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству электротехнической промышленности, Министерству внутренних дел СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Госкомсельхозтехнике СССР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить в 1983-1990 годах разработку и организацию производства важнейших видов новой техники, а также модернизацию выпускаемых машин и оборудования для сельского хозяйства согласно приложениям N 1 и 2.

3. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства разработать во II квартале 1983 года основные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов сельскохозяйственной техники, предусмотрев в них:

а) по тракторам, сельскохозяйственным машинам и двигателям к ним: повышение производительности сельскохозяйственных машин и машинно-тракторных агрегатов в 1,5-1,8 раза;

снижение удельной материалоемкости модернизируемых и новых машин и орудий, в том числе плугов и культиваторов на 13-15 процентов, сеялок на 18-20 процентов, комбайнов различного назначения на 10-15 процентов, универсально-пропашных тракторов до 30-45 кг/л.с., гусеничных тракторов общего назначения до 42-55 кг/л.с. и дизельных двигателей до 3-6,3 кг/л.с.;

снижение удельного расхода топлива дизельных двигателей до уровня 170-175 г/л.с. ч, масла на угар до 0,3-0,4 процента от расхода топлива;

доведение ресурса тракторов и двигателей до 8-10 тыс. моточасов, а гусениц до 5 тыс. моточасов до капитального ремонта;

б) по машинам для животноводства и кормопроизводства:

снижение энергозатрат и расхода топлива на 8-10 процентов за счет автоматического регулирования процесса сушки и рециркуляции теплоносителя;

повышение на 30-50 процентов производительности оборудования для загрузки и выгрузки хранилищ кормов;

экономию в размере 30 процентов энергии, затрачиваемой на создание микроклимата на фермах и комплексах за счет применения утилизаторов тепла;

снижение на 5-10 процентов удельной энергоемкости за счет оптимизации параметров машин и энергетических средств;

снижение на 10-15 процентов норм расхода запасных частей и на 15-20 процентов затрат труда на техническое обслуживание и устранение отказов работы машин и оборудования;

обеспечение роста производительности основных комплексов машин для заготовки кормов на 20-50 процентов;

снижение удельной материалоемкости основных машин для заготовки кормов на 10-15 процентов, приготовления кормов на 12-15 процентов, раздачи кормов на животноводческих фермах на 7 процентов, внесения органических удобрений на 15 процентов за счет использования рациональных конструктивных схем, высококачественных материалов и облегченных профилей проката;

повышение сроков службы основных машин для заготовки кормов до 10 процентов, приготовления и раздачи кормов до 12-15 процентов, доильного оборудования до 15 процентов, оборудования для внесения в почву удобрений до 10-15 процентов.

Государственному комитету СССР по науке и технике по согласованию с Госпланом СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехникой СССР утвердить в 3-месячный срок указанные направления.

4. Установить на 1986-1990 годы объем поставок сельскому хозяйству машин и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, тракторов, тракторных прицепов, экскаваторов, бульдозеров, скреперов, грузовых автомобилей и полуприцепов согласно приложению N 3.

5. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения, Министерству оборонной промышленности, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству внутренних дел СССР, Министерству судостроительной промышленности, Министерству авиационной промышленности, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству энергетического машиностроения, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству общего машиностроения, Госкомсельхозтехнике СССР, Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Узбекской ССР, Совету Министров Казахской ССР, Совету Министров Азербайджанской ССР, Совету Министров Молдавской ССР, Совету Министров Латвийской ССР и Совету Министров Эстонской ССР обеспечить в 1986-1990 годах производство тракторов и тракторных прицепов, сельскохозяйственных машин и оборудования для растениеводства, кормопроизводства, кормоприготовления и механизации работ в животноводстве, птицеводстве и в пресноводном рыбоводстве согласно приложениям N 4-6.

6. Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству оборонной промышленности разработать в 1983-1984 годах технико-экономическое обоснование использования в сельском хозяйстве колесного трактора тягового класса 8 типа К-710 с соответствующим комплексом машин и орудий к нему.

Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству оборонной промышленности рассмотреть с учетом указанного технико-экономического обоснования вопрос об организации производства такого трактора и комплексов машин и орудий к нему и представить до 1 июля 1985 года соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

7. Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству химической промышленности, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и другим министерствам - поставщикам комплектующих изделий и материалов разработать в 1983-1984 годах целевую комплексную программу по повышению долговечности техники для сельского хозяйства, предусмотрев в ней разработку и освоение выпуска безремонтных узлов и агрегатов с экономически обоснованным сроком службы.

8. Госплану СССР в ходе координации государственных планов экономического и социального развития СССР с государственными планами стран - членов СЭВ и СФРЮ на 1984-1990 годы предусматривать дальнейшее расширение экономического и научно-технического сотрудничества с этими странами в разработке новых видов техники для сельского хозяйства и развитии кооперирования их производства.

Повышение эффективности работы научно-производственных объединений, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, сокращение сроков создания и освоения новой техники

9. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства:

разработать и осуществить в 1983-1985 годах мероприятия по совершенствованию структуры подведомственных научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предусмотрев в них создание в составе подведомственных головных конструкторских и проектно-конструкторских организаций технологических подразделений, а также по ускорению интеграции науки и производства;

обеспечить широкое внедрение средств автоматизации и автоматизированных систем проектирования с использованием электронно-вычислительных машин;

повысить ответственность руководителей научно-производственных объединений, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и производственных объединений (предприятий) за формирование технической политики в отраслях, качество исследований, разработок, принимаемых научно-технических решений и за внедрение их в производство.

10. Принять предложение Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике, о создании на базе опытных станций и опорных пунктов Государственного союзного научно-исследовательского тракторного института (НАТИ) и Всесоюзного научно-исследовательского института сельскохозяйственного машиностроения (ВИСХОМ) филиалов этих институтов по испытаниям тракторов и сельскохозяйственных машин, из них:

в ВИСХОМе - Чеховского (г.Чехов Московской области), Поволжского (г.Кинель Куйбышевской области) и Уфимского (г.Уфа);

в НАТИ - Северо-Западного (г.Вырица Ленинградской области), Северного (г.Сусуман Магаданской области) и Казахского (г.Алма-Ата).

Министерству сельского хозяйства СССР и Госкомсельхозтехнике СССР определить в зонах создания указанных филиалов хозяйства для проведения совместно с Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения испытаний тракторов и сельскохозяйственных машин в целях широкого применения прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

11. Принять предложение Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике, об организации на Павлово-Посадском опытном заводе (Московская область) специализированного конструкторского бюро по проектированию средств автоматизации сельскохозяйственной техники в пределах общей численности работников предприятий и организаций Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, расположенных в Московской области.

12. Отметить, что Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства не обеспечили выполнения установленных постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 марта 1970 года N 210, от 25 мая 1978 года N 497, от 19 июня 1978 года N 520, от 27 сентября 1979 года N 900 и от 27 сентября 1979 года N 901 заданий по строительству, расширению и реконструкции объектов экспериментальной базы научно-исследовательских, проектно-конструкторских, конструкторских и технологических организаций.

Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство электронной промышленности, Министерство машиностроения, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство среднего машиностроения, Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья, Главмоспромстрой при Мосгорисполкоме, Главмосстрой при Мосгорисполкоме, Главмособлстрой при Мособлисполкоме и Главташкентстрой обеспечить в 1984-1990 годах строительство, расширение и реконструкцию объектов научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций и экспериментальных баз научно-производственных объединений и предприятий согласно приложению N 7.

13. Государственному комитету СССР по науке и технике разработать совместно с Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством плодоовощного хозяйства СССР и Госкомсельхозтехникой СССР и утвердить в 3-месячный срок положение о порядке проведения научно-исследовательскими и конструкторскими организациями этих министерств совместных работ по созданию новых видов сельскохозяйственной техники.

14. Министерству сельского хозяйства СССР разработать и утвердить в 3-месячный срок по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством машиностроения для животноводства и кормопроизводства и Министерством финансов СССР положение о порядке финансирования исследований по созданию новых типов рабочих органов сельскохозяйственных машин, оборудования и приборов, выполняемых научно-исследовательскими организациями и высшими учебными заведениями Министерства сельского хозяйства СССР.

15. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства предусматривать в планах начиная с 1984 года производственным объединениям, предприятиям, научно-исследовательским, конструкторским, проектно-конструкторским и технологическим организациям задания по улучшению качества и дальнейшему совершенствованию машин и оборудования для сельского хозяйства, а также по внедрению прогрессивных форм и методов работы оборонных отраслей промышленности в части организации научных исследований и опытно-конструкторских разработок.

16. Секретно.

Совершенствование системы управления качеством выпускаемых машин и оборудования для сельского хозяйства

17. Государственному комитету СССР по стандартам обобщить совместно с Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерством машиностроения для животноводства и кормопроизводства и Госкомсельхозтехникой СССР опыт применения в народном хозяйстве страны комплексных систем управления качеством выпускаемой продукции, разработать на этой основе и утвердить в 6-месячный срок рекомендации по совершенствованию комплексной системы управления качеством машин и оборудования, выпускаемых для сельского хозяйства.

18. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов на 1984-1985 годы и в проекте Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы задания министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по производству и поставке объединениям и предприятиям Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерства машиностроения для животноводства и кормопроизводства современных измерительных приборов и инструмента, в том числе автоматизированных.

19. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства значительно увеличить выпуск продукции высшей категории качества.

Совершенствование и внедрение современных технологических процессов в производство машин и оборудования для сельского хозяйства

20. Считать одной из главных задач Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерства машиностроения для животноводства и кормопроизводства повышение технического уровня производства, эксплуатационной надежности, долговечности и качества изготовления машин и оборудования для сельского хозяйства.

21. В целях дальнейшего совершенствования организации производства машин и оборудования для сельского хозяйства Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства: