ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1970 года N 210
О мерах по улучшению конструирования новой, более совершенной сельскохозяйственной и мелиоративной техники, ускорению создания и освоения ее производства
В целях улучшения конструирования, ускорения создания и освоения производства новой, более совершенной сельскохозяйственной и мелиоративной техники и обеспечения перевооружения сельского хозяйства на новой технической основе Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Одобрить Основные направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых, высокопроизводительных тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин на 1970-1975 годы, разработанные Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и рассмотренные Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, согласно приложению N 1.
Предоставить право Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехникой и другими заинтересованными министерствами и ведомствами вносить в одобренные настоящим постановлением Основные направления необходимые изменения и дополнения с учетом требований сельского, лесного и водного хозяйства и других отраслей народного хозяйства, а также с учетом достижений науки и техники и передового опыта.
2. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР и Союзсельхозтехнику разработать с участием Министерства оборонной промышленности, Министерства общего машиностроения, Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерства внешней торговли, научно-исследовательских и конструкторских организаций промышленности и сельского хозяйства и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике представить в 1970 году в Совет Министров СССР проект перспективного типажа тракторов, самоходных шасси, тракторных и комбайновых двигателей на 1971-1980 годы с учетом систем машин для комплексной механизации сельскохозяйственного производства и обеспечения требований других отраслей народного хозяйства страны, предъявляемых к тракторам, предусмотрев при этом сокращение числа базовых моделей и модификаций тракторов и двигателей и максимальную их унификацию.
3. Поручить Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике рассмотреть вопрос о соотношении производства гусеничных и колесных тракторов, подлежащих поставке сельскому хозяйству в 1971-1975 годах, и представить к 1 июля 1970 года предложения в Совет Министров СССР.
4. Организовать в 1970-1973 годах серийное производство тракторов, сельскохозяйственных машин, автомобилей-самосвалов и прицепов новых конструкций (принятых к изготовлению по результатам государственных испытаний, но производство которых промышленностью не освоено) на предприятиях министерств и ведомств согласно приложению N 2.
5. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство машиностроения, Министерство оборонной промышленности, Министерство внутренних дел СССР, Совет Министров РСФСР и Совет Министров Украинской ССР обеспечить в 1970-1972 годах замену устаревших конструкций тракторов, двигателей и сельскохозяйственных машин, выпускаемых на подведомственных предприятиях, на новые или модернизированные конструкции по номенклатуре, согласованной с министерствами и ведомствами - потребителями этой техники.
6. Госплану СССР и Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения предусмотреть в проекте пятилетнего плана на 1971-1975 годы:
а) создание мощностей по производству тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин (для организации серийного выпуска), принимаемых к изготовлению по результатам государственных испытаний;
б) создание в системе Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения 3-4 заводов для выпуска малыми сериями сельскохозяйственных машин, требующихся сельскому хозяйству в небольших количествах, но необходимых для осуществления комплексной механизации производственных процессов.
7. Принять предложение Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерства оборонной промышленности об установлении в головных конструкторских организациях должности генерального конструктора по классам тракторов и типоразмерам двигателей, по группам машин для комплексной механизации сельскохозяйственного производства, по основным группам лесохозяйственных и мелиоративных машин.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения с участием заинтересованных министерств и ведомств разработать проект Положения о генеральном конструкторе в организациях тракторного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения, а Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике утвердить указанное Положение.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству оборонной промышленности установить по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Министерством финансов СССР должностные оклады генеральных конструкторов в организациях тракторного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения.
8. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство общего машиностроения, Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Главмособлстрой при Мособлисполкоме и Главкиевгорстрой при Киевском горисполкоме осуществить в 1971-1975 годах строительство новых и реконструкцию, существующих инженерных и инженерно-лабораторных корпусов, экспериментальных цехов и опытно-полевых баз согласно приложению N 3.
Госплану СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству общего машиностроения предусматривать в планах на 1971-1975 годы выделение капитальных вложений для строительства и реконструкции указанных объектов.
9. В целях повышения технического уровня, обеспечения конкурентоспособности на внешнем рынке проектируемых новых, подготавливаемых к производству и выпускаемых отечественных тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин:
а) Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения при создании новых и модернизации существующих конструкций тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин в технических заданиях на их проектирование учитывать требования, предъявляемые к указанным машинам внешним рынком;
б) Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения определить совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехникой целесообразность закупки лицензий на тракторы, сельскохозяйственные, мелиоративные машины и оборудование, образцы которых закуплены за границей, или на их отдельные агрегаты, узлы и комплектующие изделия и в 3-месячный срок представить в Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике и в Министерство внешней торговли соответствующие предложения. Предусмотреть при этом возможность сотрудничества в области закупки и использования лицензий с социалистическими странами.
10. В целях сокращения сроков создания и освоения производства новых тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин и осуществления межотраслевой унификации их обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения разработать с участием других заинтересованных министерств и во II квартале 1970 года представить в Госснаб СССР и Госплан СССР предложения о порядке согласования применения агрегатов, узлов и деталей серийно выпускаемых машин в новых конструкциях тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин и обеспечения этими изделиями предприятий тракторного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения.
Госснабу СССР и Госплану СССР рассмотреть предложения указанных министерств и принять по ним соответствующие решения.
11. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина и Союзсельхозтехнику повысить научно-технический уровень выдаваемых научно-исследовательскими организациями сельского, водного и лесного хозяйства агро- и зоотехнических требований на создание новых конструкций тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин, обеспечить представление соответствующих научно-технических и экономических обоснований к этим требованиям и принять меры к усилению ответственности указанных организаций за качество предъявляемых ими агро- и зоотехнических требований.
12. В целях сокращения количества типов планировок животноводческих и птицеводческих ферм и фабрик, конструкций зданий и сооружений, а также типоразмеров конструкций машин и оборудования для фабрик и ферм обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство сельского строительства СССР и Союзсельхозтехнику разработать в 1970-1971 годах с участием Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения применительно к условиям различных зон страны и утвердить типовые планировки животноводческих и птицеводческих ферм и фабрик, а также проекты зданий и сооружений для них.
Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения разработать в 1970-1972 годах комплекты унифицированных машин и оборудования для комплексной механизации работ на указанных животноводческих и птицеводческих фермах и фабриках.
13. Для создания заинтересованности предприятий в разработке новой сельскохозяйственной и мелиоративной техники и в укреплении экспериментально-производственных и опытных полевых баз научно-исследовательских и конструкторских организаций Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Министерству финансов СССР рассмотреть с участием Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения и решить вопрос об исключении стоимости основных производственных фондов экспериментально-производственных и опытных полевых баз, находящихся на балансе предприятий тракторного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения, из общей стоимости основных производственных фондов этих предприятий, исчисляемой при определении их рентабельности.
14. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнику и Советы Министров союзных республик предусматривать, начиная с 1971 года, в отраслевых и республиканских планах задания по внедрению в совхозах передовых технологических процессов и средств комплексной механизации для различных отраслей сельскохозяйственного производства.
Госплану СССР включать в проекты народнохозяйственных планов важнейшие задания по внедрению в совхозах прогрессивных технологических процессов и средств комплексной механизации для различных отраслей сельскохозяйственного производства.
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик разрабатывать и доводить до колхозов, начиная с 1971 года, рекомендации по внедрению в колхозное производство передовых технологических процессов и средств комплексной механизации.
15. Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике разработать в 1970 году совместно с Госпланом СССР, Госснабом СССР и Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и с участием местных сельскохозяйственных органов мероприятия по обеспечению поставки хозяйствам машин и оборудования по номенклатуре, необходимой для осуществления комплексной механизации технологических процессов сельскохозяйственного производства, применительно к условиям различных зон страны.
16. Обязать Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения обеспечивать, начиная с 1970 года, монтаж, выполнение пуско-наладочных работ и сдачу в эксплуатацию наиболее сложных специальных мелиоративных машин (комплектов бетоноукладочных машин для облицовки ирригационных каналов, мощных роторных экскаваторов, земснарядов) по договорам с водохозяйственными организациями-заказчиками.
17. Поручить Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Государственному комитету цен Совета Министров СССР рассмотреть в месячный срок с участием Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерства оборонной промышленности вопрос о возмещении за счет средств фонда освоения новой техники дополнительных затрат и потерь в накоплениях, возникающих у предприятий, осваивающих серийное производство новых видов тракторов и сельскохозяйственных машин, имея в виду повысить заинтересованность этих предприятий в выпуске новой и модернизированной сельскохозяйственной техники в наиболее короткие сроки, и в случае необходимости внести предложения в Совет Министров СССР.
18. Установить, что Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехника при составлении технических заданий на разработку новых и модернизацию существующих конструкций тракторов, двигателей, сельскохозяйственных и мелиоративных машин определяют в них лимитные цены на вновь создаваемые машины, исходя из условий обеспечения необходимой экономической эффективности внедрения новой техники в сельскохозяйственное производство.
19. В целях повышения надежности и долговечности работы тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения определить потребность отраслей в 1971-1975 годах в низколегированных сталях, специальных профилях проката, лакокрасочных материалах улучшенного качества, резинотехнических изделиях с повышенным сроком службы, специальных подшипниках и комплектующих изделиях улучшенного качества, отвечающих современным техническим требованиям, разработать и до 1 сентября 1970 года согласовать с соответствующими министерствами технические условия на поставку этих материалов и изделий предприятиям, изготовляющим тракторы, сельскохозяйственные и мелиоративные машины.
Министерству черной металлургии СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству автомобильной промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР разработать мероприятия по обеспечению поставки, начиная с 1971 года, предприятиям, изготовляющим тракторы, сельскохозяйственные и мелиоративные машины, указанных материалов и изделий.
О результатах проделанной работы доложить Совету Министров СССР в январе 1971 года.
20. Обязать Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР разработать в 1970 году и предусмотреть в проекте пятилетнего плана на 1971-1975 годы осуществление мероприятий по обеспечению полного удовлетворения потребностей сельского хозяйства в высококачественном дизельном топливе, специальных маслах для гидросистем, моторных и трансмиссионных маслах с эффективными присадками, обеспечивающими уменьшение износа и увеличение сроков службы деталей двигателей и трансмиссий тракторов и сельскохозяйственных машин.
21. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Союзсельхозтехнике изучить в 1970 году вопрос об укреплении на основе договоров прямых экономических связей конструкторских организаций промышленности с министерствами и ведомствами-заказчиками тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин и внести в Совет Министров СССР соответствующие предложения.
22. В целях сокращения сроков подготовки производства новой сельскохозяйственной техники обязать Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности поставлять, начиная с 1974 года, предприятиям Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения автоматические линии, специальные и агрегатные станки в комплекте с соответствующим инструментом и технологической оснасткой.
23-24. Секретно.
Секретарь Центрального
Комитета КПСС
Л.Брежнев
Председатель
Совета Министров
Союза ССР
А.Косыгин
Приложение N 1
к постановлению ЦК КПСС и
Совета Министров СССР
от 26 марта 1970 года N 210
Основные направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых, высокопроизводительных тракторов, сельскохозяйственных и мелиоративных машин на 1970-1975 годы
Исходя из задач опережающего развития тракторного, сельскохозяйственного и мелиоративного машиностроения и усиления его роли в ускорении темпов технического прогресса в сельскохозяйственном производстве и других отраслях народного хозяйства страны, определить на 1970-1975 годы следующие основные направления научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых конструкций тракторов, самоходных шасси, тракторных и комбайновых двигателей, сельскохозяйственных и мелиоративных машин и оборудования для комплексной механизации сельскохозяйственного производства.
По тракторам и сельскохозяйственным машинам
1. Повышение в 1,5-1,7 раза производительности сельскохозяйственных тракторов, самоходных шасси, сельскохозяйственных машин и агрегатов путем значительного увеличения их энергонасыщенности, рабочих скоростей, ширины захвата, увеличения рядности и пропускной способности машин за счет форсирования режимов их работы, применения новых, более эффективных рабочих органов, рационального размещения их в машинах, применения в конструкции тракторов и сельскохозяйственных машин гидроприводов, а также увеличения имеющихся на машинах емкостей или грузоподъемности машин.
2. Универсализация машин на основе рационального комбинирования и совмещения операций на пахоте, культивации, внесении удобрений, посеве, обработке посевов и плантаций ядохимикатами, на лесохозяйственных работах, позволяющих одной машиной с наборами различных рабочих органов и приспособлений или агрегатом, включающим различные машины и орудия, выполнять несколько видов операций одновременно или в разное время в лучшие агротехнические сроки при значительном повышении производительности труда.
3. Осуществление максимальной унификации тракторов, двигателей к ним, сельскохозяйственных машин и оборудования, их основных агрегатов, узлов и деталей массового применения путем создания базовых моделей машин и их модификаций, значительного расширения использования в конструкциях машин стандартизованных и нормализованных изделий.
4. Дальнейшее повышение качества, надежности и долговечности агрегатов тракторов, двигателей и трансмиссий, имея в виду довести срок службы их с 3500 до 6000 часов и срок службы ходовых систем гусеничных тракторов - до 4000 часов (до первого капитального ремонта) при правильной эксплуатации и хранении; проведение работ по созданию конструкций тракторов и сложных сельскохозяйственных машин, обеспечивающих необходимую равнопрочность основных деталей, узлов и агрегатов и их ремонтноспособность; повышение надежности и долговечности машин и оборудования, работающих в агрессивных средах на животноводческих и птицеводческих фермах, а также увеличение срока службы сельскохозяйственных машин до первого ремонта.
5. Проведение поисковых работ по созданию сельскохозяйственных машин и оборудования, основанных на применении различных видов энергии и различных способов воздействия на почву, сельскохозяйственные растения и продукцию, и в частности на применении электрической энергии, ультразвука и других видов энергии в технологических процессах, выполняемых соответствующими машинами, позволяющих значительно снизить энергозатраты и расход жидкого топлива при осуществлении механизации сельскохозяйственного производства.
6. Создание и применение на тракторах, самоходных шасси, сельскохозяйственных, мелиоративных, дождевальных, поливных, лесохозяйственных машинах и агрегатах устройств, снижающих на 20-50 процентов затраты времени на их техническое обслуживание, а также облегчающих управление ими и обеспечивающих в соответствии с установленными нормативами улучшение санитарно-гигиенических условий и безопасности труда обслуживающего персонала.
7. Создание следующих важнейших типов тракторов и двигателей к ним:
а) тракторов основных тяговых классов сельскохозяйственного и промышленного назначения и их важнейших модификаций (болотоходных, крутосклонных, мелиоративных, трелевочных, для работы в условиях низких температур) в соответствии с типажами, в том числе:
тракторов сельскохозяйственного назначения классов 1,4 и 3 тонны тяги с двигателями мощностью соответственно 75-80 и 150 л.с. и класса 5 тонн тяги (колесного) с двигателем мощностью 300 л.с. для работы на скоростях 9-15 км/час;
тракторов для работы в лесном хозяйстве и лесозаготовительной промышленности, а также специального трелевочного трактора с гидроманипулятором и валочно-трелевочной машины;
тракторов классов 15, 25 и 35 тонн тяги мощностью соответственно 220, 330 и 500 л.с. для производства землеройных, мелиоративных, строительных и других энергоемких работ;
