ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2022 года N 295

Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации*

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476; в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476; в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651. - См. предыдущую редакцию)

2. Дополнить Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст.3382), пунктом 6_1 следующего содержания:

"6_1. Комиссия для выполнения отдельных задач и осуществления функций может создавать подкомиссию, компетенция которой определяется Правительством Российской Федерации, а состав утверждается председателем Комиссии либо его заместителем.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 марта 2022 года N 295

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях *

(с изменениями на 23 декабря 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476; в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) размера обязательной продажи резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", введения Комиссией ограничений на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка, и на осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации", а также особый порядок выдачи Комиссией разрешений на осуществление (исполнение):

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2022 года N 1309; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651. - См. предыдущую редакцию)

а) резидентами с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия), следующих сделок (операций):

сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество;

а_1) резидентами обязательств по уплате арендных, лизинговых и иных платежей в рамках реализации договоров, предусматривающих приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей, перед иностранными кредиторами, являющимися иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности, без соблюдения положений пунктов 2-9 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 179 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере транспорта перед некоторыми иностранными кредиторами"

(Подпункт дополнительно включен с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398. - См. предыдущую редакцию)

б) резидентами с иностранными лицами, не являющимися лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, сделок (операций), предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, если предметом таких сделок (операций) являются ценные бумаги и недвижимое имущество, приобретенные после 22 февраля 2022 г. указанными иностранными лицами у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия;

в) валютных операций, связанных с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа;

г) зачисления резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках и иных организациях финансового рынка, а также осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг;

д) обязательной продажи иностранной валюты резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности в ином размере, чем определен в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций";

(Подпункт дополнительно включен с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476; в редакции, введенной в действие с 21 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2022 года N 1309. - См. предыдущую редакцию)

е) операций из числа операций, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования", размер суммы которых превышает размер, определенный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476)

ж) обязательств по оплате поставок природного газа в газообразном состоянии (далее - природный газ) указанными в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа" иностранными лицами (далее - иностранные покупатели) перед резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности, имеющими в соответствии с Федеральным законом "Об экспорте газа" исключительное право на экспорт природного газа (далее - российские поставщики), без соблюдения порядка, установленного этим Указом Президента Российской Федерации.

(Подпункт дополнительно включен с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627)

з) перевода на банковский или иной счет правообладателей, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 322 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями" (далее - правообладатели) (в том числе открытый в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации), средств, перечисленных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами на специальный счет типа "О", предусмотренный пунктом 2 этого Указа Президента Российской Федерации (далее - специальный счет типа "О").

(Подпункт дополнительно включен с 7 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 года N 1031)

и) резидентами и иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица, связанные с иностранными государствами, совершающими недружественные действия), между лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, а также между лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности;

(Подпункт дополнительно включен с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651)

к) открытия в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 августа 2022 г. N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями" счета типа "Д" или номинального счета типа "Д" российскому юридическому лицу (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций), имеющему обязательства, связанные с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями (далее - еврооблигации), в целях исполнения обязательств по еврооблигациям перед владельцами еврооблигаций и лицами, осуществляющими права по еврооблигациям.

(Подпункт дополнительно включен с 8 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2022 года N 1990)

л) между лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, а также между лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, и иностранными лицами, не являющимися лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими недружественные действия, сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения акциями акционерных обществ (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими акционерными обществами и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности;

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398)

м) сделок (операций), влекущих за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения более чем одним процентом акций, долей (вкладов), составляющих уставный (складочный) капитал российских кредитной организации, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, микрофинансовой компании либо управляющей компании акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, либо более чем одним процентом голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады), если хотя бы одной из сторон (бенефициаром) таких сделок (операций) являются лица, связанные с иностранными государствами, совершающими недружественные действия.

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398)

2. Выдача Комиссией разрешений на совершение сделок, иных действий в отношении хозяйственных обществ, на которые распространяются положения Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федеральный закон), осуществляется путем предварительного согласования таких сделок, иных действий в соответствии с Федеральным законом.

2_1. Выдача Комиссией разрешений на исполнение резидентами обязательств, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, без соблюдения положений пунктов 2-9 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 179 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере транспорта перед некоторыми иностранными кредиторами" осуществляется путем предварительного согласования исполнения таких обязательств.

(Пункт дополнительно включен с 23 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 627)

3. Понятие "резидент" используется в настоящих Правилах в том же значении, что и в статье 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Лицо считается находящимся под контролем в соответствии с абзацем первым подпункта "а" пункта 1 настоящих Правил при наличии одного из признаков, указанных в статье 5 Федерального закона.

4. Заявление о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций), указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - разрешение на осуществление (исполнение) сделки (операции), представляется резидентом или лицом иностранного государства, совершающего недружественные действия, или лицом, связанным с иностранным государством, совершающим недружественные действия, или иностранным лицом, не являющимся лицом, связанным с иностранным государством, совершающим недружественные действия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (далее - уполномоченный орган).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398. - См. предыдущую редакцию)

4_1. В случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 1 настоящих Правил, заявление представляется в уполномоченный орган и в федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзацах четвертом - девятом пункта 11 настоящих Правил, правообладателем, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, резидентами или их представителями.

(Пункт дополнительно включен с 7 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2022 года N 1031)

5. В состав заявления, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в отношении сделок (операций), предусмотренных подпунктами "а" - "г", "и", "л" и "м" пункта 1 настоящих Правил, включаются следующие документы:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 476; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1651; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398. - См. предыдущую редакцию)

а) обращение о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции), содержащее информацию о цели, предмете, содержании и существенных условиях сделки (операции), о планируемых сроках действия такого разрешения, адресованное Комиссии и составленное в произвольной форме (в случае подачи обращения о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции), в результате которой прямо и (или) косвенно устанавливается, изменяется или прекращается право владения, пользования и (или) распоряжения акциями, долями (вкладами), составляющими уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, либо голосами, приходящимися на такие акции, доли (вклады), в обращении о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) указывается количество таких акций, долей (вкладов) либо голосов, приходящихся на такие акции, доли (вклады);

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 2398. - См. предыдущую редакцию)

б) документ, подтверждающий государственную регистрацию заявителя - юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, либо в отношении заявителя - юридического лица иной подтверждающий факт его создания документ;

в) документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица;