РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 марта 2022 года N 402-р
(с изменениями на 28 февраля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2022 года N 3007-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.10.2022, N 0001202210140062);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 года N 693 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.2023, N 0001202305050009);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2023 года N 1632-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.06.2023, N 0001202306220027);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.02.2024, N 0001202402290024).
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет".
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1526-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст.3850).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет"
(с изменениями на 28 февраля 2024 года)
План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Энерджинет" (далее - план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Энерджинет" Национальной технологической инициативы (далее - план мероприятий "Энерджинет"), одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") направлена на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках, предусмотренных планом мероприятий "Энерджинет", ключевыми направлениями которого являются развитие и продвижение продукции и услуг в сфере надежных и гибких распределительных сетей, распределенной энергетики (в том числе генерации), потребительских сервисов (в том числе в системе сбыта и трейдинга).
Правовые ограничения в рамках реализации плана мероприятий "Энерджинет" состоят в отсутствии правового и технического регулирования, необходимого для правового обеспечения вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, для реализации новых бизнес-моделей, в отсутствии норм, обеспечивающих условия для разработки и продвижения передовых технологических решений, а также в применении нормативных правовых актов и документов по стандартизации, положения которых не отвечают современным научно-технологическим вызовам и приоритетам научно-технологического развития.
Меры, предусмотренные планом мероприятий ("дорожной картой"), позволят разработать предложения по устранению правовых ограничений для развития новых рынков, возникающих в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет", упрощению взаимодействия государства и коммерческих организаций, разрабатывающих новые продукты для соответствующих рынков, усилению позиций российских организаций на международном рынке и стимулированию создания новых организаций, функционирующих в рамках ключевых сегментов рынка "Энерджинет".
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию)
Ответственными за реализацию мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") являются федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы", рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "Энерджинет" (далее - рабочая группа "Энерджинет") и некоммерческая организация, осуществляющая функции инфраструктурного центра в целях реализации программы по развитию направления Национальной технологической инициативы "Энерджинет" (далее - инфраструктурный центр "Энерджинет").
В случае реализации пилотных проектов рабочей группой "Энерджинет" будут разрабатываться и представляться в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующие концепции, включающие в том числе перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию или изменению."
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию)
Абзац исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию.
Целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты") является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности и применения новых бизнес-моделей, предусмотренных планом мероприятий "Энерджинет".
Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:
формирование необходимого нормативного правового регулирования, обеспечивающего минимальный необходимый объем норм для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, реализации новых бизнес-моделей, а также условия для разработки и продвижения передовых технологических решений в соответствии с планом мероприятий "Энерджинет", устраняющего правовую неопределенность при формировании новых условий регулирования рынка "Энерджинет" и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточного регулирования и введения ограничений для создания и развития направлений, формирующихся в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет";
корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечить гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении в целях развития рынка технологий (продуктов, услуг) и обеспечения в перспективе экспорта отечественной продукции и соответствующих технологий, с другой стороны, своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сфере реализации плана мероприятий "Энерджинет".
Ожидаемым результатом реализации плана мероприятий ("дорожной карты") является разработка необходимого нормативного правового регулирования:
для создания и внедрения новых технологий, продуктов (товаров, услуг) на рынках "Энерджинет", возникающих в результате реализации плана мероприятий "Энерджинет";
для расширения количества и улучшения качества услуг в сфере энергоснабжения, оказываемых с применением новых бизнес-моделей;
для создания условий для появления и развития сервисных организаций в сфере интеллектуальной энергетики;
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию)
для создания условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях;
для создания условий для развития рынка систем хранения электрической энергии;
для реализации пилотных проектов для отработки сценариев развития новых бизнес-моделей в сфере регулирования электро- и теплоэнергетики.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться с 2024 по 2035 год.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию)
(Раздел в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 458-р. - См. предыдущую редакцию)
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) | |
Первый этап (2024-2025 годы) | |||||
1. | Разработка и пилотное тестирование методологии оценки влияния управления спросом на электрическую энергию на снижение выбросов и формирование рекомендаций для применения участниками управления спросом | доклад в Правительство Российской Федерации | разработка методологии оценки влияния управления спросом на электрическую энергию на снижение выбросов , включая определение источников исходной информации. Публикация пилотной методологии и результатов расчетов. Подготовка предложений по вариантам применения расчетных объемов снижения выбросов | июнь | акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы" с участием Минэнерго России, Минэкономразвития России, |
2. | Подготовка предложений по внесению изменений в нормативно-технические документы в части применения систем накопления электрической энергии для уменьшения максимальной (расчетной) мощности энергоприни- | доклад в Правительство Российской Федерации | по результатам проведенных научно- | июнь | Минстрой России с участием Минэнерго России, |
3. | Создание условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях | доклад в Правительство Российской Федерации | проработка вопросов создания условий для внедрения новых технологий для энергоснабжения труднодоступных и изолированных территорий и подготовка предложений по внесению изменений в акты Правительства Российской Федерации для создания условий для активного привлечения новых инвесторов в перспективные проекты по модернизации и новому строительству объектов | июль | акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", Минвостокразвития России с участием Минэнерго России, Минстроя России, Минэкономразвития России, |
интеллектуальной распределенной генерации на указанных территориях, в том числе в части формирования (структурирования) оптимальной договорной конструкции финансирования данных проектов и развития инструментов государственно-частного партнерства в рассматриваемой сфере | |||||
4. | Разработка концепции и проведение натурных экспериментов по созданию условий для расширения состава потребителей, участвующих в процессе управления электропотреблением | доклад в Правительство Российской Федерации | описание концепции, направленной на расширение состава потребителей, участвующих в процессе управления спросом на электрическую энергию. Проведение натурных экспериментов и (предположительно) пилотных проектов с реализацией элементов концепции. | май 2025 г. | акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы", |
5. | Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части снятия барьеров для использования новых технологий для обеспечения электроснабжения в сфере жилищно- | доклад в Правительство Российской Федерации | проработка принципиальных вопросов и выработка единообразных подходов к использованию новых технологий для обеспечения электроснабжения в сфере жилищно- | сентябрь | Ассоциация Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний с участием Минэнерго России, Минстроя России, Ростехнадзора, Ассоциации организаций цифрового развития отрасли "Цифровая энергетика", Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью", инфраструктурного центра "Энерджинет", рабочей группы "Энерджинет" |
Второй этап (2024-2035 годы) | |||||
6. | Проведение анализа реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | определение эффективности реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации | октябрь | Минэнерго России, |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"