ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2022 года N 209
О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой комплектующих
Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2022 года N 209
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой комплектующих
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой комплектующих (далее - грант), в рамках государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Целью предоставления гранта является создание и (или) развитие на базе образовательной организации высшего образования или научной организации центра инженерных разработок, выполняющего заказы на изготовление конструкторской документации для производства критически важных комплектующих.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"критически важные комплектующие" - критически важные комплектующие, включая запасные части, инструменты и принадлежности, представляющие собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) согласно перечню, определяемому межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих, в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по вопросам развития производства критических комплектующих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 208 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности", производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует (далее - комплектующие);
"конкурсная комиссия" - комиссия, образованная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для проведения отбора организаций - получателей грантов, состоящая из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, членов общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и иных организаций;
"конструкторская документация" - технологическая документация (рабочая (рабочая конструкторская) документация и (или) производственная документация и (или) документация серийного (массового) производства и (или) технологический регламент), изготавливаемая для производства комплектующих;
"организация" - образовательная организация высшего образования или научная организация, являющаяся федеральным государственным автономным или бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти;
"программа создания и (или) развития" - утвержденная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации программа создания и (или) развития центра инженерных разработок, содержащая комплекс мероприятий, направленных на создание и (или) развитие центра инженерных разработок или инжинирингового центра, выполняющего работы и оказывающего услуги по заказам (в интересах) организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, либо организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности, по проектам, связанным с разработкой комплектующих (далее - программа);
"центр инженерных разработок" - структурное подразделение организации, основным направлением деятельности которого является оказание (выполнение) инжиниринговых, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (услуг), а также работ (услуг) по разработке конструкторской документации.
3. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора в форме конкурса, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, установленного пунктом 5 настоящих Правил (далее - конкурс), на основании подаваемых организациями заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
При наличии остатков и (или) дополнительных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит дополнительный конкурс на право получения гранта.
5. Результатом предоставления гранта центрам инженерных разработок является объем выручки, полученной в ходе выполнения заказов на изготовление конструкторской документации в интересах организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, либо организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности, в размере не менее 2 рублей на 1 рубль государственной поддержки по состоянию на 31 декабря 2029 г. (нарастающим итогом).
Объем выручки центров инженерных разработок, полученный в ходе выполнения заказов на изготовление конструкторской документации в интересах организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, либо организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности, не учитывает выручку, полученную в ходе выполнения заказов, расходы на которые подлежат финансированию в рамках грантов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 208 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности".
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
объем выручки центров инженерных разработок, полученной в текущем финансовом году в ходе выполнения заказов на изготовление конструкторской документации в интересах организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, либо организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности, по проектам, связанным с разработкой комплектующих (тыс. рублей);
количество комплектов конструкторской документации, изготовленных центром инженерных разработок в текущем финансовом году в ходе выполнения заказов в интересах организаций, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, либо организаций, относящихся к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности, по проектам, связанным с разработкой комплектующих (единицы).
Расчет значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, происходит нарастающим итогом.
6. Грант предоставляется в течение 2 лет из общего срока реализации программы на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели, в соответствии с программой, представленной в составе заявки на участие в конкурсе. Допускается использование средств гранта для финансового обеспечения следующих направлений расходования средств:
а) расходы на приобретение оборудования (не менее 40 процентов от размера гранта);
б) расходы на приобретение программного обеспечения и нематериальных активов;
в) расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации работников центра инженерных разработок (не более 10 процентов от размера гранта);
г) транспортные и командировочные расходы работников центра инженерных разработок, а также лиц, привлекаемых к реализации программы на условиях гражданско-правовых договоров (не более 5 процентов от размера гранта);
д) расходы на консультационные услуги, непосредственно связанные с реализацией программы и деятельностью центра инженерных разработок (не более 10 процентов от размера гранта).
7. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации образует конкурсную комиссию и не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала приема заявок размещает на сайте государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационная система) объявление о проведении конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) с указанием:
а) сроков проведения конкурса;
б) дат начала подачи и окончания приема заявок организаций, при этом дата окончания приема заявок организаций не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
в) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
г) результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
д) доменного имени и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
е) требований к организациям, участвующим в конкурсе, в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
ж) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
з) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
и) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 9-11 настоящих Правил;
к) порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дат начала и окончания такого предоставления;
л) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение о предоставлении гранта);
м) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
н) даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на сайте информационной системы в соответствии пунктом 11 настоящих Правил, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса, и позднее 1 апреля календарного года проведения конкурса (в 2022 году - не позднее 1 июля). В случае проведения дополнительного конкурса в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил размещение результатов конкурса осуществляется не позднее 1 августа календарного года проведения конкурса;
о) рекомендуемых форм документов, представляемых организацией в составе заявки, включая форму программы, а также рекомендации по их заполнению;
п) минимальных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
8. Гранты предоставляются организациям, которые по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, а также даты представления отчетности в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, соответствуют следующим требованиям:
а) организация ранее не получала субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2020 г. N 1156 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и развитию инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций", а также иные средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
б) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
е) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в составе учредителей которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
9. Для участия в конкурсе организация в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы (при наличии технической возможности), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) заявку организации, содержащую следующие документы и сведения:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации;
б) программу, утвержденную руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя, с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации и соответствующую требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
в) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации, оформленное на бланке такого органа, на участие организации в конкурсе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта (при наличии);
г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
е) заверенные копии соглашений о намерениях, подписанные потенциальными заказчиками работ (услуг) центра инженерных разработок, подтверждающих потенциальный спрос на работы (услуги) центра инженерных разработок (при наличии);
ж) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации - участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом. Организация вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
10. Программа должна отвечать следующим требованиям:
а) срок реализации программы - не более 7 лет;
б) программа утверждена руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя, с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) организации;
в) программа содержит результат предоставления гранта и показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные пунктом 5 настоящих Правил, а также значения указанных показателей на каждый год реализации программы (по состоянию на конец года нарастающим итогом);
