ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере опеки и попечительства

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
26 января 2022 года

Статья 1

Внести в областной закон от 31 марта 1997 года N 7-оз "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий областной закон регулирует вопросы опеки и попечительства в Ленинградской области в целях защиты прав несовершеннолетних граждан, недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, проживающих на территории Ленинградской области.";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Общие положения

Органом опеки и попечительства в Ленинградской области (далее - орган опеки и попечительства) является уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий управление в сфере опеки и попечительства на территории Ленинградской области.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области, переданными органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся . без попечения родителей, соответствующие органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1. Реализация в Ленинградской области единой государственной политики в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

2. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

3. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

4. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.";

4) в статье 3:

а) в абзаце первом слова "городских округов" заменить словами "городского округа";

б) в абзаце втором слова "городских округов" заменить словами "городского округа";

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства на территории Ленинградской области:

1. Организуют выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

2. Устанавливают и прекращают опеку и попечительство в случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

4. Принимают решение о помещении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иные организации.

5. Принимают решение о помещении недееспособных граждан, граждан, ограниченных судом в дееспособности, совершеннолетних дееспособных граждан, по состоянию здоровья не способных самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в организации, оказывающие социальные услуги, медицинские организации.

6. Осуществляют подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

7. Освобождают либо отстраняют в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

8. Производят выплату денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законодательством Ленинградской области.

9. В установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

10. Выдают предварительное разрешение опекунам, попечителям и управляющим имуществом на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

11. Осуществляют контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

дают предварительное разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), сдаче его внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

12. Принимают меры по защите жилищных прав подопечных по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

13. Дают разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.

14. Представляют законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ленинградской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

15. Осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

16. Рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.

17. Проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

18. Осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания детей, переданных на усыновление (удочерение), в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.

19. Организуют работу по информированию граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью.

20. Принимают меры по немедленному отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

21. Дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

22. Осуществляют обязанности законного попечителя ребенка после отмены усыновления.

23. Принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

24. Принимают решение об изменении фамилии и (или) имени ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет.

25. Проводят обследование условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

26. Участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

27. Осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

28. Разрешают спорные вопросы между родителями, лицами, их заменяющими, и родственниками о воспитании детей.

29. Обращаются в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.

30. Устанавливают патронаж в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Иные вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.";

6) статью 5 признать утратившей силу;

7) статью 6 признать утратившей силу;

8) статью 7 признать утратившей силу;

9) в статье 8:

а) части 3 и 4 признать утратившими силу;

б) в части 6 слова "образовательных организаций и иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

в) в части 7 слова "образовательных организаций и иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего управление в сфере опеки и попечительства на территории Ленинградской области

Орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий управление в сфере опеки и попечительства на территории Ленинградской области:

1. Формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2. Обеспечивает устройство детей, указанных в части 1 настоящей статьи, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в части постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области.

4. Формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

5. Принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ленинградской области (жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан) для временного проживания гражданам, являющимся приемными родителями, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 областного закона от 22 июня 2018 года N 62-оз "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ленинградской области".

6. Ведет учет граждан, являющихся приемными родителями, в соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 12 статьи 7 областного закона от 22 июня 2018 года N 62-оз "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ленинградской области".

7. Осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области.

8. Комплектует подведомственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Осуществляет правовое, организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности по опеке и попечительству, организует обучение и повышение квалификации работников органов опеки и попечительства.

10. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) органов опеки и попечительства и иные обращения по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Ленинградской области.

11. Осуществляет иные полномочия в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в Ленинградской области.".

Статья 2

Внести в абзац первый статьи 3 областного закона от 16 июня 2015 года N 59-оз "О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" (с изменениями, внесенными областным законом от 20 января 2020 года N 5-оз) изменение, изложив его в следующей редакции:

"Орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный Правительством Ленинградской области осуществлять управление в сфере опеки и попечительства на территории Ленинградской области (далее - уполномоченный орган), осуществляет следующие полномочия в части постинтернатного сопровождения:".