Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2022 года N 48

Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.

2. Признать утратившими силу приказы Росстата:

от 6 ноября 2014 г. N 635 "Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения";

от 28 декабря 2016 г. N 872 "Об утверждении изменений в Официальную статистическую методологию исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения, утвержденную приказом Росстата от 6 ноября 2014 г. N 635".

Руководитель
П.В.Малков

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 1 февраля 2022 года N 48

Официальная статистическая методология исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

I. Общие положения

1. Настоящая официальная статистическая методология (далее - Методология) разработана в соответствии с принципами официального статистического учета, определенными Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

2. Формирование индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения основывается на действующих методологических принципах расчета показателей статистики цен и осуществляется в соответствии с международными стандартами, изложенными в Руководстве по индексам цен производителей.

_________________

Руководство по индексам цен производителей. Теория и практика: 2004 год, подготовленное МОТ, МВФ, ОЭСР, ЕЭК, ООН и Всемирным банком.

3. Расчет индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения осуществляется в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности.

4. Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения предназначены для использования при:

выполнении общеэкономических, прогнозных и статистических расчетов;

осуществлении балансовых расчетов и расчете валового внутреннего продукта;

анализе экономических процессов, происходящих на макроуровне;

анализе объема инвестиций в строительные объекты отдельных видов экономической деятельности;

составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика);

обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции;

осуществлении расчетов за выполненные работы.

5. Продукция инвестиционного назначения носит, как правило, индивидуальный характер (кроме типового жилищного строительства и объектов социально-бытового назначения). На ее стоимость в значительной степени влияет местонахождение объектов строительства, затраты по развертыванию строительства и прочее.

Возведение строительных объектов занимает длительный период времени. Кроме того, реализация строительной продукции зависит от условий договоров подряда (за объект в целом, за завершенные отдельные этапы работ и тому подобное). Все эти особенности не позволяют использовать подход к исчислению индексов цен, аналогичный принятому для определения индексов цен в производстве промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и других видов экономической деятельности.

Методология предусматривает определение индекса цен на условный строительный объект для каждого вида деятельности.

6. Приведенные в настоящей Методологии понятия и определения используются исключительно для настоящей Методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.

7. Цена материала, детали или конструкции - плата за единицу измерения марки материала, детали или конструкции строительной организацией, включая НДС, прочие налоги, транспортные, посреднические и другие расходы.

Совокупность используемых в строительстве материалов, деталей и конструкций разбивается на технологически однородные группы.

Технологически однородная группа представляет собой совокупность аналогов материала. В пределах технологически однородной группы строительные материалы, детали или конструкции отличаются маркой, толщиной, плотностью, сечением и другими параметрами.

Марка - конкретизированная минимальная единица материала, обладающая определенными признаками, свойствами, спецификациями и входящая в технологически однородную группу.

Например, технологически однородная группа - "Щебень", марка материала - "Щебень из естественного камня, марка М-400, фракция 05-10 мм", "Щебень из естественного камня, марка М-400, фракция 10-20 мм".

Унифицированный материал-представитель с конкретными техническими параметрами - наиболее часто применяемая марка материала, детали или конструкции с определенными свойствами в пределах технологически однородной группы.

Под материалами-представителями подразумеваются основные виды приобретаемых строительными организациями материалов, деталей, конструкций и топливно-энергетических ресурсов.

Коэффициенты приведения - коэффициенты, с помощью которых каждая конкретная марка в пределах технологически однородной группы по своим потребительским качествам приводится к унифицированному материалу-представителю этой группы.

Используется следующий методологический прием. Количество приобретенного материала конкретных марок пересчитывается с помощью коэффициентов приведения к унифицированному материалу-представителю. Это позволяет учесть влияние на уровень цены существенных различий в потребительских свойствах конкретных марок материалов, деталей и конструкций.

Средняя цена унифицированного материала-представителя определяется как частное от деления общей стоимости приобретенного материала по всем маркам на его количество, пересчитанное на коэффициент приведения к унифицированному материалу-представителю.

Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения - относительные показатели динамики цен, характеризующие изменение их во времени при неизменной структуре производства этой продукции (затрат, услуг).

II. Источники информации

8. Для определения индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения используются сводные итоги по формам федерального статистического наблюдения (далее - форма):

N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции";

N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";

N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организаций";

N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";

N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)";

N 1-ТАРИФ (жел) "Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом";

результаты специально организованных статистических обследований за 2016 год.

III. Система индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

9. Система индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения состоит из:

а) сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения;

б) индекса цен производителей на строительную продукцию (рассчитывается из индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие работы и затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства);

в) индекса цен приобретения машин и оборудования инвестиционного назначения;

г) индекса цен на прочую продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.

10. Порядок формирования сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения приведен на схеме 1.

Схема 1

     
Формирование сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

IV. Индекс цен производителей на строительную продукцию

11. Индекс цен производителей на строительную продукцию формируется на основе индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства (подготовка территорий строительства, содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия, проектные и изыскательские работы), взвешенных по доле этих элементов в общем объеме инвестиций в жилища, здания и сооружения (на основании данных формы N П-2 (инвест)).

12. Индекс цен на строительно-монтажные работы определяется на базе ресурсно-технологических моделей по видам экономической деятельности. Каждая из моделей представляет собой набор ресурсов, которые характеризуют затраты на производство строительно-монтажных работ при возведении комплекса объектов соответствующего вида экономической деятельности.

Индекс цен на строительно-монтажные работы представляет собой отношение стоимости всего комплекса произведенных работ при возведении объекта какого-либо вида экономической деятельности в ценах отчетного периода к стоимости этих работ в ценах предыдущего периода.

Общая стоимость строительно-монтажных работ определяется как сумма стоимостей используемых материальных и трудовых ресурсов, а также других затрат, включаемых в ресурсно-технологическую модель.

13. Ресурсно-технологическая модель приведена в приложении N 1 и состоит из двух частей: ресурсной и оценки стоимости.

1) Ресурсная часть содержит цены и объемы строительных материалов, деталей, конструкций, топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении, которые используются для возведения строительных объектов.

_________________

Применяются средние цены унифицированных материалов-представителей.

Исходной информацией для расчета средних цен унифицированных материалов-представителей является форма N 9-КС, в которой приводятся цены на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции (включая НДС, другие налоги, транспортные, посреднические и другие расходы). Отчетность предоставляется организациями, выполняющими работы по виду экономической деятельности "Строительство", с месячной периодичностью.

В каждом субъекте Российской Федерации определяются средние цены унифицированных материалов-представителей, которые рассчитываются по формуле средней арифметической взвешенной:

где:

- средняя цена j-го материала-представителя в отчетном месяце t, рублей;

- цена марки материала m в организации b в отчетном месяце t, рублей;

- количество марки материала m в натуральных единицах измерения, приобретенное организацией b, в отчетном месяце t;

j - материал-представитель;

t - отчетный месяц;

m - марка материала;

b - строительная организация;

- коэффициент приведения по потребительским качествам для марки m;