Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2024 года № 688
Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую официальную статистическую методологию исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 1 февраля 2022 г. № 48 "Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения".
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Заместитель руководителя
С.Н.Егоренко
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 26 декабря 2024 года № 688
Официальная статистическая методология исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения
I. Общие положения
1. Официальная статистическая методология исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения (далее - Методология) разработана в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон о статистике) и в целях обеспечения формирования официальной статистической информации об индексах цен продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения. Разработка Методологии осуществлена согласно принципам официального статистического учета, изложенным в статье 4 Закона о статистике.
2. Формирование индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения основывается на действующих методологических принципах расчета показателей статистики цен и осуществляется в соответствии с международными стандартами, изложенными в Руководстве по индексам цен производителей.
_______________
Руководство по индексам цен производителей. Теория и практика: 2004 год, подготовленное МОТ, МВФ, ОЭСР, ЕЭК, ООН и Всемирным банком.
3. Расчет индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения осуществляется в соответствии с позицией 1.29.17 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (далее - Федеральный план), по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности.
4. Официальная статистическая информация об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения используется при:
выполнении общеэкономических, прогнозных и статистических расчетов;
осуществлении балансовых расчетов и расчете валового внутреннего продукта;
анализе экономических процессов, происходящих на макроуровне;
анализе объема инвестиций в строительные объекты отдельных видов экономической деятельности;
составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика);
обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции;
осуществлении расчетов за выполненные работы.
5. Продукция инвестиционного назначения носит, как правило, индивидуальный характер (кроме типового жилищного строительства и объектов социально-бытового назначения). На ее стоимость в значительной степени влияет местонахождение объектов строительства, затраты по развертыванию строительства и прочее.
Возведение строительных объектов занимает длительный период времени. Кроме того, реализация строительной продукции зависит от условий договоров подряда (за объект в целом, за завершенные отдельные этапы работ и тому подобное). Все эти особенности не позволяют использовать подход к вычислению индексов цен, аналогичный принятому для определения индексов цен в производстве промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и других видов экономической деятельности.
Методология предусматривает определение индекса цен на условный строительный объект для каждого вида деятельности.
6. Настоящей Методологией не регулируется порядок применения индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
II. Основные понятия и определения
Приведенные в Методологии понятия и определения используются исключительно для настоящей Методологии.
7. Основные понятия и определения, используемые для целей Методологии:
марка материала (марка) - конкретизированная минимальная единица материала (детали, конструкции, топливно-энергетического ресурса), обладающая определенными признаками, свойствами, характеристиками (такими как: класс, объем, размер, толщина, диаметр, сечение и другие) и входящая в технологически однородную группу. Например, технологически однородная группа - "Щебень", марка материала - "Щебень из естественного камня, марка М-400, фракция 05-10 мм", "Щебень из естественного камня, марка М-400, фракция 10-20 мм", "Щебень из естественного камня, марка М-1200, фракция 20-40 мм", "Щебень из естественного камня, марка М-1400, фракция 40-70 мм";
строительные материалы, детали и конструкции - вся совокупность определенных видов материалов, деталей и конструкций, а также топливно-энергетических ресурсов с конкретными потребительскими свойствами, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
технологически однородная группа (материал-представитель) - совокупность аналогов материала с конкретными потребительскими свойствами. В пределах технологически однородной группы строительные материалы, детали или конструкции отличаются маркой, толщиной, плотностью, сечением, диаметром и другими параметрами. В качестве материалов-представителей выделяются основные виды приобретаемых строительными организациями материалов, деталей, конструкций и топливно-энергетических ресурсов;
унифицированный материал-представитель с конкретными техническими параметрами - наиболее часто применяемая марка материала, детали или конструкции с определенными свойствами в пределах технологически однородной группы;
коэффициенты приведения - коэффициенты, с помощью которых каждая конкретная марка материала, детали или конструкции в пределах технологически однородной группы по своим потребительским качествам приводится к унифицированному материалу-представителю этой группы;
приведенный объем - количество приобретенного материала конкретных марок, пересчитанное с помощью коэффициентов приведения в унифицированный материал-представитель;
цена материала, детали или конструкции - плата за единицу измерения марки материала, детали или конструкции строительной организацией, включая налог на добавленную стоимость (НДС), прочие налоги, транспортные, посреднические и другие расходы;
средняя расчетная цена унифицированного материала-представителя - частное от деления общей стоимости приобретенного материала по всем маркам на его количество, пересчитанное на коэффициент приведения к унифицированному материалу-представителю.
взвешивание - метод индексных расчетов для получения сводных показателей из индивидуальных, каждому из которых придается определенное значение, или вес, в их общей совокупности;
индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения - относительные показатели динамики цен, характеризующие изменение их во времени при неизменной структуре производства этой продукции (затрат, услуг).
III. Источники информации
8. Для определения индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения используются:
а) сводные итоги по формам федерального статистического наблюдения (далее - форма):
№ 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции";
№ П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";
№ 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организаций";
№ П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";
№ 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)";
№ 1-ТАРИФ (жел) "Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом";
№ 1-ТАРИФ (авто) "Сведения о тарифах на перевозку грузов автомобильным транспортом";
б) официальная статистическая информация о грузообороте железнодорожного и автомобильного транспорта;
в) таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Российской Федерации (ТРИ);
г) официальная статистическая информация об импорте товаров, формируемая Федеральной таможенной службой (далее - данные таможенной статистики).
IV. Система индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения
9. Система индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения состоит из:
а) сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения;
б) индекса цен производителей на строительную продукцию (рассчитывается из индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие работы и затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства);
в) индекса цен приобретения машин и оборудования инвестиционного назначения;
г) индекса цен на прочую продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
10. Порядок формирования сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения приведен на схеме 1.
Схема 1
Формирование сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения
|
V. Индекс цен производителей на строительную продукцию
11. Индекс цен производителей на строительную продукцию формируется на основе индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства (подготовка территорий строительства, содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия, проектные и изыскательские работы), взвешенных по доле этих элементов в общем объеме инвестиций в жилища, здания и сооружения (на основании данных формы № П-2 (инвест)).
12. Индекс цен на строительно-монтажные работы определяется на базе ресурсно-технологических моделей по видам экономической деятельности. Каждая из моделей представляет собой набор ресурсов, которые характеризуют затраты на производство строительно-монтажных работ при возведении комплекса объектов соответствующего вида экономической деятельности.
Индекс цен на строительно-монтажные работы представляет собой отношение стоимости всего комплекса произведенных работ при возведении объекта какого-либо вида экономической деятельности в ценах отчетного периода к стоимости этих работ в ценах предыдущего периода.
Общая стоимость строительно-монтажных работ определяется как сумма стоимостей используемых материальных и трудовых ресурсов, а также других затрат, включаемых в ресурсно-технологическую модель.
13. Ресурсно-технологическая модель приведена в приложении № 1 и состоит из двух частей: ресурсной и оценки стоимости.
1) Ресурсная часть содержит цены и объемы строительных материалов, деталей, конструкций, топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении, которые используются для возведения строительных объектов.
