ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2022 года N 47

Об утверждении Порядка проведения отбора транспортной компании для предоставления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области

(с изменениями на 9 июня 2022 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области от 2 мая 2023 года N 278
____________________________________________________________________

Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 ноября 2021 года N 711 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора транспортной компании для предоставления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по транспорту и топливно-энергетическому комплексу.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 26 января 2022 года N 47

Порядок проведения отбора транспортной компании для предоставления специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в Ленинградской области

(с изменениями на 9 июня 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок отбора транспортной компании, исполняющей обязательства по предоставлению специального транспортного обслуживания отдельным категориям граждан в Ленинградской области, в целях предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям для возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

Комитет - Комитет Ленинградской области по транспорту, организатор отбора;

ЛОГКУ "Центр социальной защиты" - Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения", которое заключает соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания, предоставляет субсидию;

участник отбора - транспортная компания, подавшая в Комитет заявку на участие в отборе;

транспортная компания - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и иных некоммерческих организаций), индивидуальный предприниматель, предоставляющее (предоставляющий) услуги в сфере транспортного обслуживания;

специально оборудованный транспорт - транспорт для перевозки отдельных категорий граждан с нарушениями опорно-двигательных функций, в том числе инвалидов в креслах-колясках, соответствующий требованиям ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования", утвержденного постановлением Госстандарта России от 14 ноября 2001 года N 461-ст, подъемное (электроподъемное) устройство в котором оснащено ремнями безопасности;

транспортное средство категории М1 - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более восьми мест для сидения.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Проведение отбора направлено на выявление транспортной компании, в полном объеме отвечающей требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, гарантирующей выполнение обязательств по предоставлению специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан на территории Ленинградской области как своими силами, так и посредством привлечения сторонних транспортных организаций.

Критерием отбора транспортной компании является соответствие требованиям, указанным в пункте 3.7 настоящего Порядка.

1.4. По результатам отбора победитель отбора допускается к заключению соглашения с ЛОГКУ "Центр социальной защиты" о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с порядком предоставления указанной субсидии.

Не позднее чем за 60 календарных дней до окончания срока действия соглашения о предоставлении субсидии проводится новый отбор.

1.5. Транспортные организации, привлекаемые транспортной компанией к оказанию услуг, должны отвечать требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

Соответствие привлекаемых транспортных организаций предъявляемым требованиям обеспечивается транспортной компанией.

1.6. Способом проведения отбора является запрос заявок.

2. Требования к участникам отбора

2.1. Общие требования к участникам отбора на дату подачи заявки:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

5) сведения об участнике отбора должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков;

6) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

7) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета Ленинградской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.2. Специальные требования к участникам отбора:

1) наличие у участника отбора на любом законном основании не менее трех специально оборудованных транспортных средств категории М1 для перевозки инвалидов, соответствующих ГОСТ Р 50844-95 "Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1995 года N 634), и не менее 300 специально не оборудованных транспортных средств, допущенных в установленном порядке к эксплуатации;

2) привлечение участником отбора к осуществлению специального транспортного обслуживания водительского состава, имеющего стаж работы водителем не менее трех лет, российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортным средством;

3) обеспечение возможности прохождения водителями предрейсового и послерейсового медицинских осмотров;

4) наличие инструкции, предусматривающей инструктирование водительского состава по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг инвалидам, в соответствии с действующим законодательством, с отметкой об ознакомлении;

5) наличие парковки (парковочного места) для стоянки транспортных средств, используемых для специального транспортного обслуживания, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте;

6) обеспечение возможности прохождения водителями предрейсового технического осмотра транспортного средства перед выездом на линию;

7) оснащение транспортных средств, используемых для специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей возможность в последующем получать информацию с установленного на транспортных средствах навигационного оборудования.

Участник отбора должен иметь техническую возможность присоединения к единой сети передачи данных Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 229 "О правилах присоединения к единой сети передачи данных Ленинградской области и правилах ее использования" и передачи мониторинговой информации о текущем местоположении и параметрах движения транспортных средств, используемых для перевозок, фиксируемой аппаратурой спутниковой навигации, установленной на транспортном средстве, в государственную информационную систему "Региональная информационно-навигационная система Ленинградской области";

8) наличие у участника отбора технической возможности (наличие СМС-шлюза) для интеграции с государственной информационной системой Ленинградской области "Автоматизированная информационная система "Социальная защита Ленинградской области" (далее - АИС "Социальная защита") в целях последующего выполнения следующих действий:

регистрация заявки на специальное транспортное обслуживание;

назначение водителя и транспортного средства для выполнения заявки;

исполнение заявки водителем, в том числе начало поездки (с верификацией пассажира), выполнение поездки и завершение поездки (с верификацией пассажира);

контроль за исполнением поездки водителем;

формирование отчетности по работе с заявками;

9) наличие у участника отбора рабочего места с установкой средств защиты информации ограниченного доступа и наличие канала связи, защищенного с использованием шифровальных (криптографических) средств в соответствии с техническими условиями, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 229 "О правилах присоединения к единой сети передачи данных Ленинградской области и правилах ее использования";

10) наличие у участника отбора оборудованных рабочих мест для обеспечения приема заявок диспетчерами на единый бесплатный телефонный номер и через портал сбора заявок АИС "Социальная защита", а также технической возможности записи разговора между диспетчером и гражданином в рамках предоставления специального транспортного обслуживания;

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 9 июня 2022 года N 384. - См. предыдущую редакцию)

11) транспортные средства, используемые для специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, должны быть не старше 10 лет и соответствовать экологическим требованиям Евро-4 и выше.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Отбор проводится на основании заявок, направленных участниками отбора, с учетом очередности их регистрации при поступлении.

3.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Комитета не позднее 30 января календарного года либо не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия соглашения о предоставлении субсидии, и содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора;

дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета, по которым осуществляется подача заявок;

доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, включая согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, в свободной форме, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица), в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка и приложениями 1, 1.1 к настоящему Порядку;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора, порядок отклонения заявок участников отбора, в том числе причины их отклонения, в соответствии с пунктами 3.5-3.8 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата размещения результата отбора в сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Комитета, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

информация в соответствии с порядком предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания, утверждаемым постановлением Правительства Ленинградской области (результат предоставления субсидии; срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии; условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения).

3.3. Участники отбора представляют в Комитет заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с представлением следующих документов:

опись входящих в состав заявки на участие в отборе документов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;