Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2021 года N 974
О внесении изменений в Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные приказом Росстата от 30 июня 2017 г. N 445
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 29 декабря 2023 года N 707
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 12 Плана разработки и утверждения Федеральной службой государственной статистики официальной статистической методологии и указаний по заполнению форм федеральных статистических наблюдений на 2021 год, утвержденного приказом Росстата от 16 февраля 2021 г. N 91,
приказываю:
внести в Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные приказом Росстата от 30 июня 2017 г. N 445, изменения согласно приложению.
Руководитель
П.В.Малков
Приложение
к приказу Росстата
от 30 декабря 2021 года N 974
Изменения в Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные приказом Росстата от 30 июня 2017 г. N 445
1. В разделе 2:
1.1. В подразделе 2.6:
а) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
"- признаки, характеризующие основную работу респондента: стаж работы; вид основной работы; классификация по статусу в занятости; наличие регистрации предпринимательской деятельности; возможность установки цен на продукты или услуги; причины отсутствия возможности устанавливать цены на продукты или услуги; вид трудового договора; продолжительность трудовых отношений; срок, на который заключен договор; вид оплаты на работе; вид налоговых отчислений; нормальная и фактическая продолжительность рабочей недели; причины работы меньше нормальной продолжительности рабочей недели или временного отсутствия; вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); связь работы с полученным образованием; прохождение повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки; наличие документа по итогам прохождения повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки; место основной работы (в своем жилом помещении (доме, квартире), в доме, на участке заказчика или работодателя и др.); региональное месторасположение основной работы; наличие дистанционной работы; наличие работы вахтовым методом; наличие платформенной занятости;
- сведения о второй работе: наличие дополнительной работы; вид дополнительной работы; количество фактически отработанного времени на дополнительных работах; классификация по статусу в занятости; наличие регистрации предпринимательской деятельности; вид договора; продолжительность трудовых отношений; вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); поиск и (или) готовность к дополнительной занятости; причины поиска другой работы; способы поиска дополнительной работы; наличие платформенной занятости;".
б) абзац двенадцатый после слов "время, затраченное на ее выполнение;" дополнить словами "частота выполнения;".
1.2. В подразделе 2.7:
а) абзац первый:
после слов "20-й Международной конференции статистиков труда (октябрь 2018 г., г.Женева)" дополнить словами "(далее - 20-я МКСТ)";
после слов "Руководящих принципов в отношении статистики международной трудовой миграции" дополнить словами "и Резолюции о статистике трудовых отношений";
б) абзацы тридцать седьмой-пятьдесят девятый пункта 2.7.1 исключить и заменить текстом следующего содержания:
"Рекомендациями 20-й МКСТ введена расширенная классификация статуса в занятости с целью обеспечения более качественного статистического измерения различных аспектов взаимоотношений между работниками и экономическими единицами, на которых они работают или для которых выполняется работа.
Классификация статуса в занятости дифференцирует отношения:
по типу властных полномочий;
по типу экономических рисков.
Тип властных полномочий - степень контроля работника над организацией своей работы, над экономической единицей, для которой выполняется работа, а также степень зависимости работника от другого лица или экономической единицы, в которой он работает, и/или от доступа на рынок.
Тип властных полномочий используется для классификации работников как зависимых или независимых.
Независимые работники владеют экономической единицей, в которой они работают, и контролируют ее деятельность. Они принимают важные стратегические и оперативные решения относительно экономической единицы, для которой выполняется их работа, и организации своей работы, они не подотчетны другим лицам и не контролируются ими, а также не зависят от какой-либо другой экономической единицы или лица в плане доступа к рынку, сырью или основным средствам. Они могут работать самостоятельно или в партнерстве с другими независимыми работниками, а также могут предоставлять или не предоставлять работу другим.
Зависимые работники - это работники, которые не имеют полной власти или контроля над экономической единицей, в которой они работают. Если они работают с целью получения прибыли, то у них нет наемных работников и они не принимают наиболее важные решения относительно деятельности экономической единицы, в которой они работают.
К независимым работникам относятся следующие группы:
1) работодатели:
работодатели в компаниях (корпорациях);
работодатели на семейных предприятиях, ориентированных на рынок;
2) самозанятые, не использующие наемный труд:
владельцы - управляющие компаниями без наемных работников;
самозанятые на семейных предприятиях, ориентированных на рынок, без наемных работников.
Зависимые работники делятся на следующие группы:
1) зависимые подрядчики;
2) наемные работники:
постоянные наемные работники;
работники, нанятые на ограниченный срок;
работники с краткосрочными контрактами и случайные работники;
оплачиваемые стажеры, ученики и интерны;
3) помогающие на семейных предприятиях.
Тип экономического риска означает степень, в которой работник может быть подвержен потере финансовых или других ресурсов при осуществлении деятельности, а также степень, в которой работник может не получить вознаграждение в денежном или натуральном выражении за проделанную работу.
Тип экономического риска позволяет разделить работников на работающих за прибыль и работающих за заработную плату.
Работающие за прибыль - это занятые работники, вознаграждение которых напрямую и полностью зависит от прибыли или убытков, полученных экономической единицей, в которой они работают, включая вознаграждение в денежной или натуральной форме в результате коммерческих сделок за произведенные товары или предоставляемые услуги. Они не получают зарплату в привязке к отработанному времени.
Владельцы - управляющие компаниями, исключаются из числа работников, работающих за прибыль. Они могут получать заработную плату независимо от того, получает корпорация прибыль или нет, а также могут получать выплаты, связанные с прибылью.
Работники, работающие за заработную плату, - наемные работники, которые получают или ожидают получить вознаграждение в денежной или натуральной форме за отработанное время или за каждую произведенную единицу или услугу. В их число входят как сотрудники, так и владельцы - управляющие компаниями, которые работают на зарегистрированных предприятиях, которыми они владеют.
Классификация статуса в занятости в соответствии с типом экономического риска разделяет всех занятых на работающих за прибыль и работающих за заработную плату.
Работники, занятые с целью получения прибыли, делятся на следующие группы:
1) независимые работники на семейных предприятиях, ориентированных на рынок:
работодатели на семейных предприятиях, ориентированных на рынок;
самозанятые на семейных предприятиях, ориентированных на рынок, без наемных работников;
2) зависимые подрядчики;
3) помогающие на семейных предприятиях;
Работники, работающие за заработную плату, делятся на следующие группы:
1) владельцы - управляющие компаниями:
работодатели в компаниях (корпорациях);
владельцы - управляющие компаниями без наемных работников;
2) наемные работники:
постоянные наемные работники;
работники, нанятые на ограниченный срок;
работники с краткосрочными контрактами и случайные работники;
оплачиваемые стажеры, ученики и интерны.
В классификации статуса в занятости по типу властных полномочий и по типу экономических рисков используются следующие термины.
Работодатели - лица, которые владеют экономической единицей, в которой они работают, контролируют ее деятельность за свой счет или в партнерстве с другими и нанимают одного или нескольких лиц (включая временно отсутствующих сотрудников, но исключая себя, своих партнеров и помогающих членов семьи) для работы в качестве работника (ов) на регулярной основе.
К работодателям относятся:
работодатели в компаниях (корпорациях) - лица, которые являются управляющими владельцами компаний (корпораций), в которых они нанимают одного или нескольких лиц (включая временно отсутствующих сотрудников, но исключая себя, своих партнеров и помогающих членов семьи) для работы в качестве работника (ов) на регулярной основе;
работодатели на семейных предприятиях, ориентированных на рынок - лица, которые самостоятельно или с одним или несколькими партнерами управляют некорпорированным рыночным предприятием, ориентированным на получение прибыли, и нанимают одного или нескольких лиц (включая временно отсутствующих работников, но исключая себя, своих партнеров и помогающих членов семьи) для работы в качестве работника (ов) на регулярной основе.
Самозанятые, не использующие наемный труд, - это лица, которые управляют экономической единицей самостоятельно или в партнерстве с другими и не нанимают никого, кроме себя, своих партнеров и помогающих членов семьи для работы в экономической единице на регулярной основе в качестве наемных работников.
К самозанятым, не использующим наемный труд, относятся:
владельцы, управляющие компаниями без наемных работников, - это лица, которые работают в качестве управляющего собственника корпорации, в которой они не нанимают никого (кроме себя, своих партнеров и помогающих членов семьи) для работы в качестве работника (ов) на регулярной основе;
самозанятые на семейных предприятиях, ориентированных на рынок, без наемных работников - лица, которые управляют некорпорированным предприятием с целью получения прибыли в одиночку, с одним или несколькими партнерами или с помогающими членами семьи и не нанимают никого для работы в качестве работника (ов) на регулярной основе.
Зависимые подрядчики - это лица, которые имеют договорные отношения коммерческого характера (но не трудовой договор) на предоставление товаров или услуг для другой экономической единицы. Они не являются сотрудниками этой экономической единицы, но зависят от нее в организации и выполнении работы, доходе или доступе на рынок. Это работники, нанятые за прибыль, которые зависят от другой организации, осуществляющей контроль над их производственной деятельностью и напрямую извлекающей выгоду от выполняемой ими работы.
Наемные работники - это лица, нанятые за оплату на формальной или неформальной основе, которые не имеют контролирующего владения в экономической единице, в которой они работают. Они получают вознаграждение в денежной или натуральной форме за отработанное время или за каждую выполненную задачу или объем работы или за предоставленные услуги, включая продажи (на сдельной или комиссионной основе). Военнослужащие и лица, проходящие альтернативную гражданскую службу, также относятся к наемным работникам.
Исходя из характера договорных соглашений о найме, степени постоянства трудовых отношений и стабильности рабочего времени наемные работники распределяются на группы:
постоянные наемные работники - это лица, которым гарантируется минимальное количество часов работы и которые нанимаются на постоянной или бессрочной основе. Это работники, занятые полный или неполный рабочий день, нанятые за вознаграждение на формальной или неформальной основе;
работники, нанятые на ограниченный срок, - это лица, которым гарантировано минимальное количество часов работы и которые нанимаются на ограниченный срок в течение трех месяцев или более. Это работники, занятые полный или неполный рабочий день, нанятые за плату на формальной или неформальной основе;
работники с краткосрочными контрактами и случайные работники - это лица с краткосрочным трудоустройством и/или без гарантированного минимального количества рабочих часов за определенный период, в который производится оплата. Это работники, нанятые на оплачиваемую работу на формальной или неформальной основе;
оплачиваемые стажеры и ученики - лица, которые выполняют любую деятельность по производству товаров или оказанию услуг другим лицам с целью приобретения опыта работы или навыков в какой-либо профессии и получения оплаты выполненной работы. Приобретение опыта или навыков на рабочем месте может происходить посредством формальных или неформальных договоренностей независимо от того, получена ли конкретная квалификация или выдан ли сертификат. Они обычно имеют более низкую ставку по сравнению с квалифицированными работниками.
