УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2021 года N 20

Об утверждении Порядка освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности

(с изменениями на 18 июля 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2021 года N 231 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ленинградской области и Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ленинградской области", в целях установления проявления немотивированной агрессивности животных без владельцев

приказываю:

1. Утвердить Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму Акта проведения освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с животными без владельцев, руководствоваться настоящим приказом.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления ветеринарии
Ленинградской области
Л.Н.Кротов

Приложение N 1
к приказу Управления
ветеринарии Ленинградской области
от 23 декабря 2021 года N 20

Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности

(с изменениями на 18 июля 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с проведением освидетельствования животных без владельцев (собак, кошек и проч.) без владельцев (далее - животные) на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

2. Целью освидетельствования животных без владельцев является определение степени социальной совместимости и негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.

3. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности осуществляется после проведения всех ветеринарно-профилактических мероприятий перед возвратом в прежние места обитания.

3.1. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности осуществляется в 2 этапа:

- освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности;

- контрольное освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности.

Контрольное освидетельствование животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности проводится не позднее 14 дней со дня поступления животного без владельца в приют.

4. Под немотивированной агрессивностью у животного следует понимать враждебное поведение животного, выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному данного вида и проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной.

4.1. Признаками наличия немотивированной агрессивности у животных, которые учитываются во время мероприятий по отлову, являются (перечень не является исчерпывающим):

1) агрессивное поведение, которому не предшествует предварительная демонстрация угрозы или испуга;

2) животное демонстрирует угрожающее поведение в отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (например, рычит, обнажает клыки и т.д.);

3) животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений, без иных дополнительных раздражающих животное факторов);

4) животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозу (например, негромкий звук, свет).

4.2. Не может считаться признаком наличия немотивированной агрессивности у животного недоверие, которое является нормальной реакцией животного, а также реакция животного в целях охраны еды, защиты потомства.

5. Для освидетельствования животных без владельцев создается комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее - Комиссия), состав которой утверждается распорядительным документом руководителя приюта для животных.

5.1. Комиссия формируется в составе не менее 3 человек, включая председателя Комиссии. В состав Комиссии в обязательном порядке включается специалист-кинолог, специалист в области ветеринарии (имеющие специальное образование в данных областях в соответствии с действующим законодательством) и помощник, который в соответствии с этапами освидетельствования выполняет упражнения.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Управления ветеринарии Ленинградской области от 18 июля 2022 года N 14, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022. - См. предыдущую редакцию)

5.2. В случае такой необходимости внесение изменений в состав Комиссии производится на основании распорядительного документа руководителя приюта для животных.

5.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельности Комиссии, организует ее работу.

5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.5. В работе Комиссии имеют право принимать участие без права голосования представители органов местного самоуправления Ленинградской области.

5.6. Во время процедуры освидетельствования члены комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него дополнительным/основным раздражителем.

5.7. В процедуре освидетельствования принимает участие помощник, который в соответствии с этапами освидетельствования выполняет упражнения.

Для работы в качестве помощника допускаются любые лица не моложе 18 лет, ранее не вступавшие в контакт с животным. Помощник должен быть одет в нейтральную, не имеющую специальных запахов (химических веществ, духов, алкоголя и т.п.) одежду, иметь средства самозащиты (типа баллончика с газом и т.п.).

Сотрудники приюта, ранее вступавшие в контакт с животным, не могут выступать в качестве помощников.

6. Перед началом освидетельствования животное должно получить полное описание (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, иные признаки) так, чтобы была возможность его точной идентификации.

7. Животное должно быть клинически здорово (без признаков заболевания/недомогания), что должно быть подтверждено ветеринарным специалистом.

8. В день освидетельствования животное должно быть голодным.

9. Размер помещения/вольера, в котором проводится освидетельствование, должен быть достаточно большим, чтобы животное не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а также чтобы в него мог войти помощник для выполнения упражнений.

10. Перед началом освидетельствования животное должно находиться в помещении/вольере, в котором проводится освидетельствование, не менее одного часа.

11. В соответствии с требованиями конкретных этапов освидетельствования необходимо наличие корма, металлической миски (или подобного инвентаря).

12. На передней (открытой) стенке вольера или у входа в помещение устанавливается металлическая миска.

II. Этапы освидетельствования

13. Все этапы освидетельствования проводятся в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее 5 минут.

14. Этап "Реакция на еду в присутствии чужого человека".

14.1. Процедура проведения.

Помощник входит в вольер или в помещение, где находится животное, кладет корм в миску. После этого отходит на 30-50 см от миски и встает боком к животному. Помощник должен стоять в спокойной позе, не совершая никаких резких движений, в то же время контролируя действия животного. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма. В случае если животное активно нападает или резко выхватывает корм, реакция помощник должна оставаться такой же нейтральной. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторной дачи корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5-10 минут.

14.2. Варианты поведения животного.

I. Не демонстрирует угрозу:

- подходит к миске, берет еду и не отходит;

- подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет.

II. Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

- подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к миске, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к миске, не берет еду, находится у дальней стенки вольера/помещения.

IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается.

15. Этап "Реакция на еду, предложенную чужим человеком".

15.1. Процедура проведения.

Помощник входит в вольер или помещение, где уже находится животное, и спокойно через 1 минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязывая его животному. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма. Во время освидетельствования помощник должен, не делая резких движений, контролировать действия животного. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторной дачи корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5-10 минут.

15.2. Варианты поведения животного.

I. Не демонстрирует угрозу:

- подходит к человеку, берет еду и не отходит;

- подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к человеку, не берет еду, но ведет себя спокойно.

II. Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

- подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к человеку, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к человеку, не берет еду, находится у дальней стенки помещения.

IV. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений, без иных дополнительных раздражающих животное факторов), в процессе нападения может попытаться выхватить у помощника еду и съесть, но не успокаивается.

16. Этап "Реакция на резкие звуки".

16.1. Процедура проведения.

Помощник входит в помещение или вольер и останавливается, причем он не должен располагаться по центру помещения или вольера. Помощник должен стоять 2-3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов помощник продолжает находиться в помещении еще 2-3 минуты, никак не провоцируя животное, и затем выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5 минут.

16.2. Варианты поведения животного:

I. Не демонстрирует угрозу:

- игнорирует звук, не проявляет интереса;

- слышит звук и оборачивается, но остается на месте;

- слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику.

II. Показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается:

- собака слышит звук и начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается;