ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 декабря 2021 года N 255/2021-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 9 декабря 2021 года N 13/10-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 34/2008-ОЗ, N 15/2009-ОЗ, N 143/2009-ОЗ, N 178/2009-ОЗ, N 65/2010-ОЗ, N 123/2011-ОЗ, N 212/2012-ОЗ, N 74/2013-ОЗ, N 103/2013-ОЗ, N 178/2013-ОЗ, N 143/2014-ОЗ, N 196/2014-ОЗ, N 88/2015-ОЗ, N 237/2015-ОЗ, N 70/2016-ОЗ, N 73/2016-ОЗ, N 198/2016-ОЗ, N 204/2017-ОЗ, N 56/2018-ОЗ, N 178/2018-ОЗ, N 47/2019-ОЗ, N 148/2019-ОЗ, N 193/2019-ОЗ, N 94/2020-ОЗ, N 146/2021-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"воинские захоронения - места захоронения, в том числе индивидуальные могилы, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков общественных кладбищ или вне воинских участков на общественных кладбищах для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;";

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для создания новых мест захоронения, за исключением предоставления мест для создания семейных (родовых) захоронений, почетных захоронений, одиночных захоронений и ниш в стене скорби, сформированных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения или правового акта уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела о закрытии Московского областного военного мемориального кладбища для свободного захоронения;";

в) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте родственного, воинского, почетного захоронения или в нише стены скорби, на которых (в которую) ранее произведены захоронения умерших родственников, а также погребение на территории семейных (родовых) захоронений;";

2) дополнить статьей 1_1 следующего содержания:

"Статья 1_1. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

1. На территории Московской области каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

2. Для граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области, гарантируется бесплатное предоставление места для захоронения с учетом места его жительства.

Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

3. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не имевших места жительства на территории Московской области, гарантируется погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.";

3) в пункте 7_2 статьи 6 слово "формы," исключить;

4) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2) услуги по извлечению останков (праха) умершего и их перезахоронению;";

5) в статье 9:

а) абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела определяет порядок деятельности Московского областного военного мемориального кладбища, предоставляет на территории Московского областного военного мемориального кладбища места для воинских и семейных (родовых) захоронений, ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории данного кладбища, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Кладбища могут быть открытыми, закрытыми для свободного захоронения, закрытыми.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Установление на кладбищах границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

6) в статье 11:

а) абзац второй части 1 дополнить словами "с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом";

б) в части 3 слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила)";

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.";

7) в статье 11_1:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Место для одиночного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. Регистрация заявления о предоставлении места для одиночного захоронения производится в РГИС в день его подачи.";

пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

"1) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающая полномочия представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела на совершение действий, связанных с предоставлением места для одиночного захоронения;

2) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия;

3) документ, подтверждающий согласие органов внутренних дел на погребение умершего, личность которого не установлена в сроки, определенные законодательством Российской Федерации;";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) копия правового акта органа местного самоуправления о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела или наделении организации статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.";

б) часть 1_1 изложить в следующей редакции:

"1_1. Решение о предоставлении места для одиночного захоронения или об отказе в предоставлении места для одиночного захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о предоставлении места для одиночного захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

В случае если продолжительность нерабочих (праздничных) дней, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации, составляет более двух календарных дней подряд, режим работы уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в указанные дни устанавливается его руководителем согласно режиму работы органов ЗАГС в данные дни.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для одиночного захоронения или об отказе в предоставлении места для одиночного захоронения с указанием причин отказа формируется в РГИС и выдается специализированной службе по вопросам похоронного дела способом, указанным в заявлении о предоставлении места для одиночного захоронения.

Решение о предоставлении места для одиночного захоронения или об отказе в предоставлении места для одиночного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.";

в) в абзаце втором части 1_2 слово "свободного" исключить;

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень общественных кладбищ, на которых предоставляются места для одиночных захоронений, а также размер места для одиночного захоронения устанавливаются органами местного самоуправления.";

д) в части 3 слова "об одиночном захоронении" заменить словами "о захоронении";

е) в части 4:

после слова "обращения" дополнить словом "супруга,";

слова "с соблюдением санитарных правил" заменить словами "при наличии свободного земельного участка для создания могилы с соблюдением санитарных правил";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и выдается супругу, близкому родственнику, иному родственнику умершего на основании их письменного заявления и представления документов, подтверждающих родственную связь с умершим, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения об оформлении удостоверения, сформированного в РГИС";

8) в статье 12:

а) части 1 и 1_1 изложить в следующей редакции:

"1. Место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о предоставлении места для родственного захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

3) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия;

4) документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка в случае рождения мертвого ребенка;

5) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия;

6) справка от религиозной организации, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации, подтверждающая принадлежность умершего к соответствующей конфессии, в случае захоронения умершего на вероисповедальном кладбище или вероисповедальном участке общественного кладбища.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

1_1. Решение о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о предоставлении места для родственного захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

В случае если продолжительность нерабочих (праздничных) дней, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации, составляет более двух календарных дней подряд, режим работы уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в указанные дни устанавливается его руководителем согласно режиму работы органов ЗАГС в данные дни.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения с указанием причин отказа формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю способом, указанным в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения.

Решение о предоставлении места для родственного захоронения или отказе в предоставлении места для родственного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.";

б) в абзаце втором части 1_2 слово "полностью" исключить;

в) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции: