ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июля 2019 года N 148/2019-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 27 июня 2019 года N 45/89-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 34/2008-ОЗ, N 15/2009-ОЗ, N 143/2009-ОЗ, N 178/2009-ОЗ, N 65/2010-ОЗ, N 123/2011-ОЗ, N 212/2012-ОЗ, N 74/2013-ОЗ, N 103/2013-ОЗ, N 178/2013-ОЗ, N 143/2014-ОЗ, N 196/2014-ОЗ, N 88/2015-ОЗ, N 237/2015-ОЗ, N 70/2016-ОЗ, N 73/2016-ОЗ, N 198/2016-ОЗ, N 204/2017-ОЗ, N 56/2018-ОЗ, N 178/2018-ОЗ, N 47/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац второй признать утратившим силу;
б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.";
2) пункт 1 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1) оформление свидетельства о смерти, справки о смерти, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);";
3) в статье 6:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 7_4 и 7_5 следующего содержания:
"7_4) осуществление мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области;
7_5) утверждение порядка проведения мониторинга соответствия кладбищ, расположенных на территории Московской области, требованиям, установленным законодательством Московской области;";
4) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) (за исключением умерших в медицинских учреждениях), осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием или бюджетной сметой либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
5) в статье 9:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Учет всех кладбищ, расположенных на территории муниципального образования Московской области, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела посредством ведения реестра кладбищ, расположенных на территории муниципального образования Московской области, с использованием государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления (далее - РГИС).";
б) в абзаце третьем части 2 слова "ведет учет и инвентаризацию произведенных захоронений" заменить словами "ведет в электронном виде учет всех произведенных захоронений и проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года";
в) в части 4 слова "какая-либо" исключить;
6) в статье 11:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях настоящего Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.";
б) часть 3_1 изложить в следующей редакции:
"3_1. Порядок проведения инвентаризации мест захоронений на кладбищах в Московской области устанавливается Правительством Московской области с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.";
в) дополнить частью 5_1 следующего содержания:
"5_1. Выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.";
7) в статье 11_1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Место для одиночного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день регистрации заявления специализированной службы по вопросам похоронного дела о предоставлении места для одиночного захоронения в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Заявление о предоставлении места для одиночного захоронения представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в электронной форме посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - РПГУ).
К заявлению о предоставлении места для одиночного захоронения прилагаются следующие документы:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела на совершение действий, связанных с предоставлением места для одиночного захоронения;
2) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки);
3) копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение умершего (с представлением подлинника для сверки) в случае погребения умершего, личность которого не установлена в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.
Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.";
б) дополнить частями 1_1 и 1_2 следующего содержания:
"1_1. Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для одиночного захоронения или об отказе в предоставлении места для одиночного захоронения с указанием причин отказа выдается специализированной службе по вопросам похоронного дела способом, указанным в заявлении о предоставлении места для одиночного захоронения.
Решение о предоставлении места для одиночного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
1_2. Основанием для отказа в предоставлении места для одиночного захоронения являются:
истребуемое кладбище закрыто для свободного захоронения;
непредоставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в том числе направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;
наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации.";
в) в части 3 слова "При оказании муниципальной услуги по предоставлению" заменить словами "При предоставлении";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае последующего обращения близких родственников, иных родственников умершего, на основании их письменного заявления и представления документов, подтверждающих родственную связь с умершим, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимается решение об оформлении и выдаче удостоверения о родственном захоронении в соответствии с частью 1_1 статьи 18_2 настоящего Закона с последующей возможностью погребения родственников умершего на данном месте захоронения с соблюдением санитарных правил.";
8) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день регистрации заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителя о предоставлении места для родственного захоронения в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Регистрация заявления производится не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Заявление о предоставлении места для родственного захоронения представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в электронной форме посредством РПГУ.
К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (с представлением подлинника для сверки);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки);
3) копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки);
4) копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае захоронения урны с прахом после кремации.
Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.";
б) дополнить частями 1_1 и 1_2 следующего содержания:
"1_1. Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения с указанием причин отказа выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю способом, указанным в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения.
Решение о предоставлении места для родственного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
1_2. Основанием для отказа в предоставлении места для родственного захоронения является:
истребуемое кладбище закрыто для свободного захоронения;
непредоставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в том числе направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;
наличие в представленных документах неполной или недостоверной информации.";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Удостоверение о родственном захоронении оформляется и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Отметка о дате и месте захоронения указывается должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправлении в сфере погребения и похоронного дела в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения.";
9) в статье 13:
а) дополнить частью 4_1 следующего содержания:
"4_1. Общая площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного, военного мемориального кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Предоставление места для создания семейных (родовых) захоронений на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территориях муниципальных образований Московской области, за исключением Московского областного военного мемориального кладбища, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
