ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2021 года N 1478
Об организации аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), и о признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю
В соответствии с пунктом 4 Правил аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст.180),
приказываю:
1. Установить:
1.1. Перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки требуется привлечение экспертов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
1.3. Срок действия аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
1.4. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
1.5. Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
1.6. Положение об Аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
1.7. Состав административных процедур, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), включая сроки их проведения, согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
1.8. Порядок и сроки проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), согласно приложению N 8 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 г. N 1934 "Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2015 г., регистрационный N 35671);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 февраля 2015 г. N 148 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2015 г., регистрационный N 36973);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 апреля 2015 г. N 635 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г., регистрационный N 37444);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 июня 2015 г. N 867 "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2015 г., регистрационный N 37734);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 декабря 2016 г. N 2173 "Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный N 45210);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 декабря 2016 г. N 2174 "Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2017 г., регистрационный N 45211).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.М.Кочетову.
И.о. руководителя
С.М.Рукавишников
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 февраля 2022 года,
регистрационный N 67121
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 16 ноября 2021 года N 1478
Перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и ее область - образовательная деятельность.
2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и ее область - деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, при использовании информационной продукции в образовательном процессе, реализуемом на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 16 ноября 2021 года N 1478
Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)
1. Наличие высшего образования.
2. Наличие стажа работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не менее 5 лет.
3. Наличие знаний и навыков по заявленной области экспертизы:
а) общие знания и навыки:
способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;
способность использовать информационно-коммуникационные технологии и программно-технические средства, необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений;
способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных;
б) профессиональные знания и навыки (с учетом областей и видов экспертиз):
знание нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в сфере образования, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
навыки обследования территорий, зданий, строений, сооружений, иных объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности;
навыки обследования оборудования, технических и технологических средств, используемых при осуществлении образовательной деятельности;
навыки проведения работ, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении соответствующего вида федерального государственного контроля (надзора);
навыки рассмотрения и экспертизы документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области соответствующего вида федерального государственного контроля (надзора);
знания и навыки подготовки экспертного заключения и иных документов по результатам участия в контрольном (надзорном) мероприятии;
знания и навыки формулирования и обоснования выводов по виду федерального государственного контроля (надзора).
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 16 ноября 2021 года N 1478
Срок действия аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)
1. Срок действия аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - эксперт), составляет 5 лет.
2. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в форме распорядительного акта, изданного:
а) не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки заявления эксперта о прекращении действия аттестации;
б) не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки документа, содержащего сведения о смерти эксперта;
в) подтверждения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
3. Эксперт, в отношении которого Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящего приложения к приказу, вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки для аттестации не ранее, чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.
4. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, если эксперт поступил на государственную гражданскую службу в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается в форме распорядительного акта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в день поступления эксперта на государственную гражданскую службу в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) невозможно в течение прохождения им государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки до его увольнения из Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Эксперт не позднее дня представления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки документов и сведений, необходимых для его поступления на государственную гражданскую службу, направляет составленное в свободной форме заявление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки с просьбой о приостановлении действия его аттестации (далее - заявление о приостановлении действия аттестации).
Заявление о приостановлении действия аттестации представляется экспертом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
непосредственно или заказным почтовым отправлением;
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", по адресу электронной почты.
5. На период приостановления действия аттестации эксперта течение общего срока действия аттестации эксперта, предусмотренного пунктом 1 настоящего приложения к приказу, продолжается.
Приложение N 4
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 16 ноября 2021 года N 1478
Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)
1. Обеспечение формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), в отношении которых принято решение об аттестации (далее - реестр), осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в автоматизированной информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
2. Ведение реестра осуществляется в электронном виде и включает в себя сбор, систематизацию, изменение, хранение и обновление поступающей информации от экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - эксперт).
3. Основанием для внесения в реестр записи является распорядительный акт Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки об аттестации эксперта.
4. Внесению в реестр подлежат следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) экспертов, в отношении которых принято решение об аттестации;
