Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2021 года N 657

О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации



В соответствии с пунктами 1, 3, 9, 10, 12_1, 13, 14 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6977; 2021, N 24, ст.4194), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2021, N 33, ст.6101), а также в целях реализации Федерального закона от 11 июня 2021 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст.4194)
    

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации (приложение N 1);

перечень прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации документов, сведений и требований к ним (приложение N 2);

методику отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации (приложение N 3);

порядок формирования экспертной группы (приложение N 4);

порядок заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы (приложение N 5);

порядок рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (приложение N 6);

изменения, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации (приложение N 7).

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287 "Об утверждении Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2014 г., регистрационный N 32930);

приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 293 "Об установлении Порядка проведения проверки экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный N 32977);

приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 494 "О внесении изменений в Методику отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287" (зарегистрирован Минюстом России 7 августа 2015 г., регистрационный N 38408);

приказ Минэкономразвития России от 16 июля 2018 г. N 365 "О внесении изменений в Методику отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 287" (зарегистрирован Минюстом России 7 августа 2018 г., регистрационный N 51807);

пункты 5 и 10 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. N 764 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45676).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением пункта 4 порядка заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации (приложение N 1 к настоящему приказу), абзаца третьего пункта 2 перечня прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации документов, сведений и требований к ним (приложение N 2 к настоящему приказу), абзаца второго пункта 4 порядка формирования экспертной группы, в том числе случаев обязательного включения в состав экспертной группы эксперта по аккредитации и (или) технических экспертов, для которых подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение является основным местом работы или с которыми оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (приложение N 4 к настоящему приказу), которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

4. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

Министр
М.Г.Решетников



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 ноября 2021 года,

регистрационный N 66068

     

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 29 октября 2021 года N 657

     

Порядок заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации



1. Заявления об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации (далее - заявления) по формам, предусмотренным приложением N 1, приложением N 2, приложением N 4, приложением N 5, приложением N 6 к приказу Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2021 г., регистрационный N 65372) (далее - приказ Минэкономразвития России N 496), заполняются посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в виде электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) заявителя, аккредитованного лица (уполномоченного представителя заявителя, аккредитованного лица) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. При подаче заявлений прилагаемые к ним документы и сведения представляются заявителем, аккредитованным лицом с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в электронной форме, в том числе в виде электронных образов (скан-копии) документов, и подписываются электронной подписью заявителя, аккредитованного лица (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

3. Область аккредитации, прилагаемая к заявлению, по образцам, предусмотренным приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496, формируется с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и подписывается электронной подписью заявителя, аккредитованного лица (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

В одном заявлении может быть заявлена одна область аккредитации в соответствии с одной схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации в соответствии с пунктом 1_1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6977; 2021, N 24, ст.4194).

4. Анкета самообследования заявителя, аккредитованного лица, прилагаемая к заявлению, формируется с использованием средств федеральной системы в области аккредитации в виде электронного документа и подписывается электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

5. Особенности заполнения соответствующих заявлений установлены приложением N 1, приложением N 2, приложением N 4, приложением N 5, приложением N 6 к приказу Минэкономразвития России N 496.

6. Формирование утвержденных ранее областей аккредитации по образцам, предусмотренным приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России N 496, с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации осуществляется в рамках очередной процедуры подтверждения компетентности, расширения и актуализации области аккредитации аккредитованного лица.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 29 октября 2021 года N 657

     

Перечень прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации документов, сведений и требований к ним



1. К заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации и к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в случае, если вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованным лицом указана необходимость пройти процедуру расширения области аккредитации или актуализации области аккредитации, прилагается область аккредитации в соответствии с образцами, предусмотренными приложением N 1 к приказу Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2021 г., регистрационный N 65372) (далее - приказ Минэкономразвития России N 496).

2. К заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации и к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица должны прилагаться:

копии документов, а также сведения, подтверждающие соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, установленным приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60907) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 30 декабря 2020 г. N 877 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62281), в соответствии с областью аккредитации и соответствующей сферой деятельности;

анкета самообследования заявителя, аккредитованного лица, заполняемая заявителем, аккредитованным лицом (представителем заявителя, аккредитованного лица).

3. К заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, поданному заявителем, аккредитованным лицом на основании положений статьи 24.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6977; 2021, N 24, ст.4194) (далее - Федеральный закон), в дополнение к документам и сведениям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящего Перечня, прилагается заключение о соответствии заявителя, аккредитованного лица требованиям документов, на соответствие которым подается такое заявление, выданное подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением.

4. К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в дополнение к документам и сведениям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящего Перечня, прилагаются следующие документы:

а) в случае если лицо аккредитовано на основании положений статьи 24.1 Федерального закона (добровольное подтверждение соответствия) - представление, выданное подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением по результатам проведения периодической и (или) внеплановой оценки соответствия аккредитованного лица требованиям документов, на соответствие которым подавалось заявление на аккредитацию;

б) в случае если вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованным лицом указана необходимость пройти процедуру расширения области аккредитации или актуализации области аккредитации на основании положений статьи 24.1 Федерального закона (добровольного подтверждения соответствия) - заключение о соответствии заявителя требованиям документов, на соответствие которым подается такое заявление, выданное подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением.

5. Документы, подтверждающие сведения, в которые вносятся изменения, и основания для изменения сведений в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона, прилагаемые к заявлению о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, представляются с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации в электронной форме в виде электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи.

6. К заявлению о прекращении действия аккредитации, поданному органом по сертификации продукции, прилагаются следующие уведомления (скан-копии), подписанные электронной подписью аккредитованного лица (представителя аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи:

а) уведомление о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица, направленное заказчикам в целях принятия ими решения о передаче сертификатов соответствия на серийно выпускаемую продукцию для проведения периодической оценки сертифицированной продукции в другой аккредитованный орган по сертификации в соответствии с положениями части 3.2 статьи 13 Федерального закона;

б) уведомление о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованного лица, направленное в национальный орган по аккредитации в соответствии с положениями части 2 статьи 22 Федерального закона.

Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 29 октября 2021 года N 657

     

Методика отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации



1. Отбор экспертов по аккредитации осуществляется из реестра экспертов по аккредитации из числа экспертов по аккредитации, действие аттестации которых не приостановлено и которые работают в экспертной организации по основному месту работы либо осуществляют с ней взаимодействие в целях оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, с учетом области аттестации экспертов по аккредитации, места их проживания, степени занятости в работах в области аккредитации, опыта выполнения работ по проведению экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60907) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 30 декабря 2020 г. N 877 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62281) (далее - критерии аккредитации).

В случае если в соответствии с областью аккредитации для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации требуется наличие у эксперта по аккредитации допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, эксперты по аккредитации, не имеющие такого допуска, не участвуют в отборе.

2. Отбор экспертов по аккредитации осуществляется поэтапно.

3. В случаях обязательного включения в состав экспертной группы эксперта по аккредитации, для которого подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение (далее - учреждение) является основным местом работы или с которым оно осуществляет взаимодействие в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6977; 2021, N 24, ст.4194) (далее - Федеральный закон), все этапы отбора экспертов по аккредитации, предусмотренные настоящей Методикой, осуществляются из числа экспертов по аккредитации учреждения.

4. На первом этапе отбора экспертов по аккредитации учитывается опыт выполнения работ по проведению экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

В случае если отбор осуществляется в целях предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона, эксперт по аккредитации, утвердивший акт выездной экспертизы в процессе аккредитации аккредитованного лица, проходящего подтверждение компетентности, не участвует в процессе отбора.

В случае если отбор осуществляется в целях предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 Федерального закона в первый раз с момента прохождения процедуры подтверждения компетентности в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона, эксперт по аккредитации, утвердивший акт экспертизы государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона, не участвует в процессе отбора.