МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2021 года N 1414
О внесении изменений в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2591; 2016, N 27, ст.4290) и в целях совершенствования учета археологических предметов
приказываю:
1. Внести изменения в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827 (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2020 г., регистрационный N 60748), с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1503 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2020 г., регистрационный N 61251), согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.
Врио Министра
С.Г.Обрывалин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 марта 2022 года,
регистрационный N 67715
Приложение
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 26 августа 2021 года N 1414
Изменения, которые вносятся в Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 827
1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов, включенных в основной и иные фонды музея, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, которые служат целям его создания.
Перечень фондов, которые могут образовывать собрание музея:
основной фонд;
научно-вспомогательный фонд;
фонд сырьевых материалов;
экспериментальный фонд;
фонд массовых археологических предметов;
иные фонды, образованные по согласованию с учредителем музея.
Состав фондов музея, включающий в том числе основной и научно-вспомогательный фонды, устанавливается Внутримузейными правилами на основании решения Экспертной фондово-закупочной комиссии музея (далее - ЭФЗК).".
2. Абзац третий подпункта 2.2.2 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"археологические предметы, включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, извлеченные в результате археологических полевых работ (работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов), имеющие историко-культурную и художественную ценность (далее - индивидуальные археологические предметы);".
3. Абзац шестой подпункта 2.2.5 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"произведения всех видов изобразительного, декоративно-прикладного, монументального искусства, археологические предметы и коллекции археологии, предметы и коллекции нумизматики, другие произведения и предметы;".
4. Подпункт 2.2.6 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.6. Иные предметы, отнесенные решением ЭФЗК к основному фонду, в том числе археологические предметы, не обладающие художественной ценностью и зарегистрированные в ГИК до вступления в силу настоящего приказа, если ЭФЗК не принято решение об изменении их фондовой принадлежности.".
5. Пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"археологические предметы, не обладающие художественной ценностью и зарегистрированные в книге поступлений научно-вспомогательного фонда до вступления в силу настоящего приказа, если ЭФЗК не принято решение об изменении их фондовой принадлежности.".
6. В пункте 2.8 слово "полевыми" исключить.
7. Дополнить новыми пунктами 2.11 и 2.12 следующего содержания:
"2.11. В фонд массовых археологических предметов включаются массовые археологические предметы, не обладающие художественной ценностью (в том числе кремневые отщепы, фрагменты изделий из керамики и другие, предметы, сильно разрушенные и не подлежащие реставрации), включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную и научную ценность, обнаруженные и изъятые в результате проведения археологических полевых работ (далее - массовые археологические предметы).
2.12. Исключение музейных предметов из состава фонда массовых археологических предметов производится на основании приказа руководителя музея по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации и решения ЭФЗК и оформляется актом.".
8. Пункт 2.11 считать пунктом 2.13.
9. Абзац пятый пункта 4.5 изложить в следующей редакции:
"утвержденное ЭФЗК экспертное заключение об историко-культурной, художественной, научной и иной ценности принимаемых предметов;".
10. В пункте 4.7:
слова "и экспериментального фонда в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 54-ФЗ" заменить словами ", экспериментального фонда, фонда массовых археологических предметов или иных фондов, образованных по согласованию с учредителем музея";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Особенности регистрации археологических предметов в ГИК определены главой LV Единых правил.".
11. Пункт 6.9 дополнить абзацем следующего содержания:
"книга поступлений фонда массовых археологических предметов.".
12. В пункте 6.10:
из абзаца третьего слова "археологических раскопок," исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"справка о результатах проведенных археологических полевых работ, требования к содержанию которой установлены пунктом 55.3 Единых правил;
передаточная опись индивидуальных археологических предметов и (или) передаточная опись массовых археологических предметов, требования к содержанию которых, установлены пунктом 55.4 Единых правил.".
13. В абзаце шестом пункта 6.11 слова "археологическим группам" заменить словами "видам археологических предметов или археологическим культурам".
14. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. При приеме предметов, собранных в результате историко-бытовых, этнографических и естественнонаучных экспедиций, акт ВХ ЭФЗК оформляется на основании писем от организаций, проводивших соответственно историко-бытовые, этнографические либо естественнонаучные экспедиции.
К письму прилагаются:
полевая опись предметов, полученных в результате историко-бытовых, этнографических и естественнонаучных экспедиций (должна быть пронумерована постранично, иметь итоговую запись, подписана составителями, утверждена руководителем организации, передающей предметы);
коллекционная опись предметов, собранных в результате историко-бытовых, этнографических и естественнонаучных экспедиций, отобранных и передаваемых на хранение в музей (каждый предмет должен иметь порядковый номер, данные по номеру по полевой описи, наименование, данные о материале изготовления, размерах, происхождении, сохранности и предварительной датировке предмета). Опись должна быть пронумерована постранично, иметь итоговую запись, подписана составителями, утверждена руководителем организации, передающей предметы;
договор о передаче предметов, собранных в результате историко-бытовых, этнографических и естественнонаучных экспедиций;
копия научного отчета о проведенных историко-бытовых, этнографических и естественнонаучных экспедиций.
Предметы, собранные экспедицией, могут приниматься на камеральную обработку для уточнения описания, датировки, материала, техники, размеров и описания сохранности и проведения необходимых для сохранения предметов реставрационных работ. Прием предметов на временное хранение для камеральной обработки и реставрации оформляется музеем актом приема предметов на временное хранение для камеральной обработки и реставрации, который регистрируется в книге регистрации.
В случае поступления в музей предметов, которые прошли камеральную обработку в ходе экспедиции, их поступление в музей оформляется актом ПХ в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 Единых правил.
Особенности приема на временное хранение археологических предметов, извлеченных в результате археологических полевых работ, учета и хранения археологических предметов, принятых на временное хранение, установлены главой LV Единых правил.".
15. Из абзаца первого пункта 8.4 слова ", научно-вспомогательного, экспериментального, сырьевого или иного" исключить.
16. В абзаце двадцать пятом подпункта 8.8.7 пункта 8.8 после слов "по общей массе" дополнить словами "или объему".
17. Пункт 9.4 изложить в следующей редакции:
"9.4. При смешанной системе учета музейные предметы филиала регистрируются в ГИК и книгах поступлений научно-вспомогательного и иных фондов музея. Регистрация в инвентарных книгах основного фонда осуществляется в филиале в соответствии со структурой фондов, утвержденной ЭФЗК.".
18. Пункт 13.9 изложить в следующей редакции:
"13.9. В помещениях, в которых находятся археологические предметы, при необходимости проводятся мероприятия по очистке от микроорганизмов.".
19. Пункт 18.5 изложить в следующей редакции:
"18.5. Ящики с фрагментами настенных росписей из археологических раскопок хранятся с соблюдением температурно-влажностного режима. Ящики располагаются так, чтобы учетная маркировка читалась. Недопустимо переворачивать ящики, так как уложенные в них фрагменты должны располагаться только горизонтально.".
20. Пункт 54.4 признать утратившим силу.
21. Дополнить главой LV следующего содержания:
"LV. Особенности организации учета, хранения и использования археологических предметов, полученных в результате проведения археологических полевых работ
55.1. Археологические предметы, извлеченные в результате археологических полевых работ, представляются держателем разрешения (открытого листа) (пункт 2 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2519; 2013, N 30, ст.4078) либо юридическим лицом, в трудовых отношениях с которым состоит держатель разрешения (открытого листа), в музей для проведения экспертизы с целью определения их историко-культурной, художественной, научной ценности и их отнесения к основному фонду, к фонду массовых археологических предметов или сырьевому фонду музея.
Разделение комплекса археологических предметов, извлеченных держателем разрешения (открытого листа) на одном объекте археологического наследия, между несколькими музеями не допускается.
55.2. Для передачи археологических предметов на экспертизу держатель разрешения (открытого листа) либо юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоит держатель разрешения (открытого листа), обращается в музей с заявлением в письменной форме о передаче археологических предметов.
В случае если археологические полевые работы организованы музеем, в который на временное хранение поступают археологические предметы, основанием для оформления акта ВХ ЭФЗК является служебная записка держателя разрешения (открытого листа), составленная на основании приказа руководителя музея об организации этих работ.
55.3. К заявлению о передаче археологических предметов (служебной записке) прилагаются:
копия разрешения (открытого листа);
справка о результатах проведенных археологических полевых работ по данному разрешению (открытому листу) на бумажном носителе, подписанная держателем разрешения (открытого листа) либо руководителем юридического лица, в трудовых отношениях с которым состоит держатель разрешения (открытого листа), включающая:
заключение о значимости передаваемых археологических предметов для музея;
сведения о проведенных консервационных и/или реставрационных работах в отношении археологических предметов с указанием применяемых реактивов и технологий (в случае проведения таких работ);
указание на принадлежность передаваемых фрагментов археологических предметов к ранее переданному археологическому предмету и/или предметам (комплексам) (в случае обнаружения таких фрагментов в результате археологических полевых работ в отчетный период);
