ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 628

Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

(с изменениями на 8 июня 2023 года)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 года N 560 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";

постановление Правительства Ленинградской области от 20 ноября 2017 года N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 года N 560 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";

постановление Правительства Ленинградской области от 24 января 2018 года N 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 года N 560 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";

пункт 3 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 3 июля 2019 года N 308 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 25 марта 2009 года N 74";

постановление Правительства Ленинградской области от 28 июля 2021 года N 486 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 2 декабря 2014 года N 560 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
Первый заместитель Председателя
Правительства Ленинградской области -
председатель комитета финансов
Р.Марков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30 сентября 2021 года N 628

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания

(с изменениями на 31 октября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Ленинградской области (далее - региональный контроль (надзор).

2. Предметом регионального контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования, поставщики социальных услуг, контролируемое лицо).

Мероприятия по региональному контролю (надзору) проводятся в отношении указанных в абзаце первом настоящего пункта контролируемых лиц - поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание на территории Ленинградской области в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст, по следующим классам:

87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания";

88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания".

3. Региональный контроль (надзор) осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом N 442-ФЗ, Федеральным законом N 181-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, регулирующими правоотношения в сфере социального обслуживания, а также Положением об уполномоченном органе, настоящим Положением.

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (надзора), являются:

а) председатель уполномоченного органа;

б) заместитель председателя уполномоченного органа, курирующий вопросы регионального контроля (надзора);

в) заместитель председателя уполномоченного органа;

г) должностное лицо уполномоченного органа, в должностные обязанности которого входит осуществление регионального контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - инспекторы):

начальник отдела развития системы социального обслуживания уполномоченного органа;

заместитель начальника отдела развития системы социального обслуживания уполномоченного органа;

главный специалист отдела развития системы социального обслуживания уполномоченного органа;

начальник отдела социальной политики в сфере семьи уполномоченного органа;

главный специалист отдела социальной политики в сфере семьи уполномоченного органа;

начальник контрольно-ревизионного сектора отдела экономического анализа, бюджетного планирования и контроля уполномоченного органа;

ведущий специалист контрольно-ревизионного сектора отдела экономического анализа, бюджетного планирования и контроля уполномоченного органа;

эксперт контрольно-ревизионного сектора отдела экономического анализа, бюджетного планирования и контроля уполномоченного органа;

консультант отдела организации работы подведомственных учреждений уполномоченного органа;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября 2022 года N 790)

____________________________________________________________________

Абзац десятый предыдущей редакции считаются абзацем одиннадцатым настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2022 года N 790.

____________________________________________________________________

главный специалист отдела организации работы подведомственных учреждений уполномоченного органа.     

(Пункт 4 в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212. - См. предыдущую редакцию)

5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, является председатель уполномоченного органа (в случае отсутствия председателя исполнение его полномочий и должностных обязанностей осуществляет первый заместитель председателя или в случае отсутствия первого заместителя председателя - заместитель председателя, курирующий вопросы регионального контроля (надзора) (далее - руководитель уполномоченного органа).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212. - См. предыдущую редакцию)

6. Объектами регионального контроля (надзора) являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

здания и помещения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются для предоставления социальных услуг и к которым предъявляются обязательные требования.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212)

7. Уполномоченным органом в рамках осуществления регионального контроля (надзора) ведется учет объектов регионального контроля (надзора) путем включения следующих сведений о них и связанных с ними контролируемых лиц в перечень объектов регионального контроля (надзора):

полное наименование контролируемого лица;

основной государственный регистрационный номер контролируемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемого лица и используемых им объектов регионального контроля (надзора);

наименование объекта регионального контроля (надзора);

сведения о категории риска причинения вреда (ущерба), к которой отнесен объект регионального контроля (надзора);

сведения о профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях, проведенных в отношении объектов регионального контроля (надзора).

8. Перечень объектов регионального контроля (надзора) ведется в электронном виде. Сведения, содержащиеся в перечне объектов регионального контроля (надзора), являются открытыми и общедоступными. Доступ к сведениям, содержащимся в перечне объектов регионального контроля (надзора), обеспечивается путем его размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.social.lenobl.ru) (далее - сеть "Интернет").

9. Информация об объектах регионального контроля (надзора) актуализируется по мере ее поступления.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля (надзора)

10. Региональный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

11. Уполномоченный орган при осуществлении регионального контроля (надзора) относит объекты регионального контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности поставщиков социальных услуг:

высокий риск;

средний риск;

низкий риск.

12. Критерии отнесения объектов регионального контроля (надзора) к категориям риска:

а) наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

б) предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

в) подпункт утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212 - см. предыдущую редакцию.

13. Объект регионального контроля (надзора) относится к категории высокого риска, если:

в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;

контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

абзац утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212 - см. предыдущую редакцию.

14. Объект регионального контроля (надзора) относится к категории среднего риска, если:

в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;

контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

абзац утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212 - см. предыдущую редакцию.

15. При отсутствии факта, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, объект регионального контроля (надзора) относится к категории низкого риска.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2022 года N 212. - См. предыдущую редакцию)