ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года N 738

О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

(с изменениями на 15 декабря 2023 года)

В целях реализации статьи 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" и во исполнение части 4 статьи 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле.

1.2. Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле согласно приложению N 1.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 марта 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2022 года N 155. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле и их целевые значения согласно приложению N 2.   

(Пункт дополнительно включен с 5 марта 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2022 года N 155)  

1.4. Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле согласно приложению N 3.

(Пункт дополнительно включен с 5 марта 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2022 года N 155)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2017 N 1039 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.07.2018 N 574 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2017 N 1039".

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехину И.П.

Губернатор
 Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 30 сентября 2021 года N 738

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

1. Общие положении

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и статьей 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - региональный контроль).

1.2. Предметом регионального контроля являются:

соблюдение обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Санкт-Петербурга (далее - обязательные требования), за исключением случаев, установленных пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации",

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

1.3. Региональный контроль осуществляется Архивным комитетом Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.4. Должностными лицами Комитета, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

председатель Комитета,

заместитель председателя Комитета, курирующий деятельность отдела комплектования, обеспечения сохранности, учета и регионального государственного контроля Комитета (далее соответственно - заместитель председателя Комитета, Отдел комплектования).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 340. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Должностными лицами, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по региональному контролю, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - Должностные лица), являются:

председатель Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник Отдела комплектования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 340. - См. предыдущую редакцию)

главные и ведущие специалисты, специалисты 1-й категории Отдела комплектования.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 340. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Полномочия по осуществлению регионального контроля при проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляют Должностные лица, которые уполномочены на проведение соответствующего мероприятия решением Комитета.

1.7. Контролируемыми лицами являются государственные органы Санкт-Петербурга, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга, в результате которой образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы (далее - Контролируемые лица).

Правила, установленные в настоящем Положении применительно к организациям, также применяются к государственным органам Санкт-Петербурга, иным государственным органам и органам местного самоуправления.

1.8. Объектами регионального контроля (далее - Объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) Контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к Контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

здания, помещения и иные объекты, которыми Контролируемые лица владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 340. - См. предыдущую редакцию)

1.9. Учет Объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об Объектах контроля, представляемой Комитету в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации; информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия; общедоступной информации.

Учет Объектов контроля обеспечивается Комитетом путем использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" на основе сведений, содержащихся в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Государственные архивы Санкт-Петербурга".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 сентября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 августа 2023 года N 929. - См. предыдущую редакцию)

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля

2.1. Региональный контроль осуществляется Комитетом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2. Комитет относит Объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

2.3. Критерии отнесения Объектов контроля к категориям риска приведены в приложении к настоящему Положению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 340. - См. предыдущую редакцию)

2.4. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований утвержден настоящим постановлением Правительства Санкт-Петербурга.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. Профилактические мероприятия, проводимые при осуществлении регионального контроля

При осуществлении регионального контроля Комитет проводит следующие виды профилактических мероприятий:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

консультирование;

самообследование;

профилактический визит.

3.2. Информирование

Информирование Контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга) и в средствах массовой информации и в иных формах.

3.3. Обобщение правоприменительной практики

Комитет один раз в год подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Комитета по осуществлению регионального контроля (далее - доклад о правоприменительной практике).

Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 марта 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2023 года N 206. - См. предыдущую редакцию)

3.4. Объявление предостережения

3.4.1. В случае объявления Комитетом Контролируемому лицу предостережения, Контролируемое лицо вправе подать в отношении этого предостережения возражение.

В возражении на предостережение указываются:

полное наименование организации - Контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - Контролируемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика - Контролируемого лица;

адрес места нахождения и осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя - Контролируемого лица;

дата, номер предостережения и наименование органа, объявившего предостережение;

позиция Контролируемого лица о несогласии с тем, что его действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушению обязательных требований и (или) о несогласии с предложенными в предостережении мерами по обеспечению соблюдения обязательных требований;

обоснование позиции Контролируемого лица.

К возражению на предостережение могут быть приложены документы, подтверждающие обоснование позиции Контролируемого лица.

3.4.2. Возражение на предостережение может быть подано в Комитет в течение тридцати календарных дней со дня его получения.

Возражение на предостережение подается организацией в электронном виде и должно быть подписано простой электронной подписью.

Возражение на предостережение подается индивидуальным предпринимателем в электронном виде и должно быть подписано простой электронной подписью.

Возражения на предостережения в электронном виде подаются по адресу электронной почты Комитета, указанному в предостережении.

Возражения на предостережения, поданные с нарушением условий, предусмотренных настоящим Положением, но соответствующие требованиям к обращениям граждан и организаций, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассматриваются в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.