МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 августа 2021 года N 569

Об утверждении Порядка отбора проектов мелиорации, а также требований к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации

____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 июля 2022 года на основании
приказа Минсельхоза России от 29 апреля 2022 года N 273
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктами 3, 4 и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, приведенных в приложении N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст.3583), и пунктами 3, 4 и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных в приложении N 8 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст.3583),

приказываю:

Утвердить Порядок отбора проектов мелиорации, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации, согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. Министра
М.И.Увайдов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

24 сентября 2021 года,

регистрационный N 65134

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от 16 августа 2021 года N 569

Порядок отбора проектов мелиорации, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок в целях предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяет правила проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) отбора проектов мелиорации, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст.3583) (далее - Госпрограмма), и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенными в приложении N 8 к Госпрограмме (далее соответственно - приложение N 6 к Госпрограмме, приложение N 8 к Госпрограмме, а совместно приложение N 6 к Госпрограмме и приложение N 8 к Госпрограмме - Правила).

2. Термины "проект мелиорации", "строительство оросительных и осушительных систем", "реконструкция", "техническое перевооружение", используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, определенным в Правилах.

3. Проекты мелиорации должны быть направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами, и мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель (далее - региональные программы) либо подпрограмм, реализуемых в составе региональных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей, результатов региональных программ.

4. Проекты мелиорации разрабатываются, согласовываются и утверждаются в соответствии с положениями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2019 г., регистрационный N 56119) (далее - приказ N 255).

5. В проекте мелиорации по проведению гидромелиоративных мероприятий могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, мелиоративных защитных лесных насаждений (подтвержденные в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности заключениями экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию) в соответствии с понятиями, установленными в статье 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.142; 2019, N 52, ст.7795) (далее - объект).

II. Направление заявочной документации на отбор проектов мелиорации и ее рассмотрение, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации

6. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации на процедуру балльной оценки, ранжирования и распределения проектов мелиорации по критериям оценки, по результатам которой Комиссией по организации и проведению отбора проектов мелиорации (далее - Комиссия), образуемой Министерством, в целях принятия решения о предоставлении субъектам Российской Федерации субсидий из федерального бюджета для реализации проектов мелиорации, набравших наибольший общий балл среди проектов мелиорации (далее - отбор проектов мелиорации) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора проектов мелиорации (далее соответственно - сайт, извещение). Период, в который может быть подана совокупность документов, представляемых на отбор проектов мелиорации, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, на основании которых осуществляется отбор проектов мелиорации (далее - заявочная документация), устанавливается Министерством в извещении и не может составлять менее 5 календарных дней.

Извещение должно содержать:

даты начала и окончания приема заявочной документации;

время приема заявочной документации;

адрес приема заявочной документации;

адрес электронной почты для направления копии заявочной документации.

К участию в отборе проектов мелиорации допускаются фактически реализованные в отчетном финансовом году проекты мелиорации и (или) проекты мелиорации с началом срока реализации не позднее года, следующего за годом участия проекта мелиорации в отборе проектов мелиорации, и окончанием не позднее срока окончания реализации Госпрограммы.

7. Для участия в отборе проектов мелиорации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее - заявитель) направляет в Министерство заявочную документацию на бумажном носителе, включающую:

а) заявку на участие в отборе проектов мелиорации (далее - заявка)(рекомендуемый образец приведен в приложениях N 1* и 1.1* к настоящему Порядку);

________________

* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащую сведения о сельскохозяйственном товаропроизводителе, реализующем проект мелиорации (при наличии).

В случае если заявителем не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Министерство запрашивает их самостоятельно;

в) выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств из бюджета субъекта Российской Федерации на указанные в пункте 3 Правил мероприятия (представляется для участия в отборе начиная с 2022 года);

г) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае, если земельный участок не находится в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя;

д) обязательство субъекта Российской Федерации по заключению с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения в соответствии с пунктом 9 Правил;

е) копию проекта мелиорации, утвержденного сельскохозяйственным товаропроизводителем, согласованного в соответствии с требованиями приказа N 255, - в случае проведения культуртехнических, агролесомелиоративных, фитомелиоративных мероприятий, мероприятий по гидромелиорации, мероприятий по известкованию кислых почв на пашне;

ж) копию утвержденной проектной документации, копию положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности, - в случае проведения гидромелиоративных мероприятий;

з) копию разрешения на строительство - при создании объекта капитального строительства и в случае, если данное требование установлено законодательством о градостроительной деятельности, либо копию договора на приобретение оборудования - при техническом перевооружении в рамках реализации мероприятий проекта мелиорации в случае проведения гидромелиоративных мероприятий;

и) копии документов, подтверждающих фактически понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем расходы на:

разработку проектной документации (при наличии);

проведение экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (при наличии);

копии документов, подтверждающих реализацию мероприятий проекта мелиорации, содержащих сведения о плательщике, наименовании и реквизитах платежного документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу (в случае если проект мелиорации фактически реализован);

к) гарантийные письма, подписанные руководителем заявителя, подтверждающие выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте мелиорации на весь срок его реализации, с разбивкой по годам;

л) пояснительную записку к проекту мелиорации, включающую его краткое описание;

м) справку находящейся в ведении Министерства организации (далее - уполномоченная организация N 1), осуществляющей деятельность в субъекте Российской Федерации, в котором реализуются мероприятия проекта мелиорации, о неиспользовании земельного участка более 5 лет - в случае проведения культуртехнических мероприятий (информация об уполномоченных организациях N 1 размещается на сайте) (при наличии).

В случае если заявителем не представлена справка уполномоченной организации N 1, Министерство запрашивает ее самостоятельно;

н) справку находящейся в ведении Министерства организации (далее - уполномоченная организация N 2), осуществляющей деятельность в субъекте Российской Федерации, в котором реализуются мероприятия проекта мелиорации, об отсутствии мелиоративных защитных лесных насаждений на земельном участке, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, - в случае проведения культуртехнических мероприятий (информация об уполномоченных организациях N 2 размещается на сайте) (при наличии).

В случае если заявителем не представлена справка уполномоченной организации N 2, Министерство запрашивает ее самостоятельно;

о) гарантийные письма сельскохозяйственных товаропроизводителей об объеме планируемой к производству продукции, указанной в проекте мелиорации, на три года, следующих за годом реализации проекта мелиорации. При наличии произведенной продукции подтверждение ее объемов осуществляется путем представления копии отчета по форме федерального статистического наблюдения 29-СХ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 июля 2020 г. N 399 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой", а для участия в отборе начиная с 1 января 2023 г. - копии отчета по форме федерального статистического наблюдения 29-СХ (мел), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 июня 2021 г. N 352 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения о сборе сведений об урожае сельскохозяйственных культур с мелиорированных земель";

п) справку, подписанную руководителем заявителя, содержащую расстояние от границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором планируется реализация или реализован проект мелиорации, до границы земельного участка (с указанием его кадастрового номера), на котором реализован, или реализуется, или отобран для реализации проект комплексного развития сельской территории или сельской агломерации (далее - проект КРСТ) в соответствии с Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 313 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2020 г., регистрационный N 58898), в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2953; 2021, N 15, ст.2564), с соответствующим картографическим подтверждением.

8. Документы, указанные в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, а также копия разрешения на строительство, указанная в подпункте "з" пункта 7 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии на дату подачи такой документации.

По проектам мелиорации, признанным отобранными Комиссией, заявителю необходимо в срок до 30 сентября года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, в случае, если эти документы отсутствовали на дату подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий со сроками исполнения не позднее 5 октября года, в котором проходил отбор проектов мелиорации. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается в срок до 10 октября года, в котором проходил отбор проектов.

В случае непредставления по проектам мелиорации, признанным в соответствии с протоколом Комиссии отобранными, документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, Комиссией принимается решение об исключении проектов мелиорации из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом Комиссии не позднее 2 рабочих дней по истечении сроков, определенных абзацем вторым настоящего пункта.

В случае если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы повлекли за собой увеличение стоимости отобранного проекта мелиорации, то для целей отбора и определения объема предоставляемой субсидии применяется стоимость проекта мелиорации, указанная в заявочной документации на дату отбора указанного проекта мелиорации Комиссией. В случае если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы повлекли за собой уменьшение стоимости проекта мелиорации, то для целей отбора и определения объема предоставляемой субсидии применяется стоимость проекта мелиорации в соответствии с документами, указанными в абзаце втором настоящего пункта.

9. Заявочная документация должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью (при наличии) заявителя, а также содержать оглавление с указанием документов и соответствующих им номеров страниц.

10. Заявочная документация представляется в Министерство с сопроводительным письмом (отдельно по каждому проекту мелиорации), подписанным руководителем заявителя.

Документы, перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются в виде оригиналов или заверенных заявителем копий с одновременным направлением их копий в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - Word, PDF) на адрес электронной почты, указанный в извещении.

11. В случае если утверждение документов, перечисленных в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, а также копии разрешения на строительство, предусмотренной подпунктом "з" пункта 7 настоящего Порядка, осуществлялось с использованием электронной цифровой подписи, одновременно с файлом документа (рекомендуемый формат PDF) в электронном виде представляются соответствующие файлы документа и сертификата электронной цифровой подписи.

12. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в порядке ее поступления с присвоением порядкового номера в специальных журналах, в том числе с указанием времени поступления заявочной документации.

13. Рабочая группа по вопросам отбора проектов мелиорации, образуемая Министерством (далее - Рабочая группа), в срок не позднее 14 календарных дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, рассматривает заявочную документацию на соответствие цели проекта мелиорации перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации по отрасли, касающейся растениеводства, животноводства и предоставления соответствующих услуг в этих областях, предусмотренной Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 7, ст.702; 2021, N 13, ст.2304) (далее соответственно - перспективная экономическая специализация субъектов Российской Федерации, Стратегия), а также состав и полноту представленной заявочной документации.

По итогам рассмотрения заявочной документации Рабочая группа подписывает протокол и не позднее 2 рабочих дней с даты рассмотрения направляет заявителю на электронный адрес, указанный в заявке, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости корректировки состава и полноты заявочной документации в случаях, если: