Правительство Санкт-Петербурга
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 августа 2021 года N 4-р/21
О внесении изменений в распоряжение Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 30.12.2016 N 9-р
В целях приведения нормативных правовых актов, регламентирующих выдачу разрешений на строительство в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037:
1.1. Название Распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента Службы по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка".
1.2. Признать утратившими силу пункты 2, 2.1-2.10 Распоряжения;
1.3. Изложить Административный регламент, утвержденный распоряжением от 30.12.2016 N 9-р (с изм. от 21.11.2017 N 12-р, от 28.12.2017 N 14-р, от 30.05.2019 N 10-р/19, от 18.06.2019 N 15-р/19, от 04.02.2019 N 1-р/20), в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Начальнику Отдела координации и контроля ознакомить с настоящим распоряжением руководителей структурных подразделений Управления государственного строительного надзора, Управления выдачи разрешений и Юридического управления в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его подписания.
3. Начальнику Управления информационных технологий и обеспечения оказания государственных услуг - начальнику отдела аналитического обеспечения и развития информационных систем и главному специалисту - пресс-секретарю обеспечить размещение приложения к настоящему распоряжению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Нормативные правовые акты" и на странице Службы на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе "Административные регламенты" в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания настоящего распоряжения.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник Службы
В.Г.Болдырев
Приложение
к распоряжению Службы государственного
строительного надзора и экспертизы
Санкт-Петербурга
от 11 августа 2021 года N 4-р/21
Административный регламент Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством
(уникальный реестровый номер 7800000010000000901)
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) в сфере строительства.
1.2. Заявителями являются застройщики (их представители) или лица, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на создание искусственных земельных участков, либо лица, с которыми заключены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ) договоры о создании искусственных земельных участков (их представители).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Представлять интересы заявителя вправе: лица, имеющие право действовать от имени заявителя на основании доверенности, а также договора, в том числе договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, решения собрания, содержащих указания на полномочия доверенного лица по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gosuslugi.ru) (далее - федеральный Портал);
на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gu.spb.ru);
в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - essk.gov.spb.ru);
направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), в электронной форме по адресам электронной почты органов (организаций), указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
_______________
Обращения в электронной форме подаются в Службу посредством сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (https://letters.gov.spb.ru/).
по справочным телефонам органов (организаций), указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций), указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента (в Службе прием осуществляется по предварительной записи через "Личный кабинет" на официальном сайте Службы (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gsnspb.ru).
1.3.2. Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить в электронной форме следующими способами (в следующем порядке):
на Портале без прохождения авторизации в разделе "Проверка статуса запроса" (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gu.spb.ru/status) или после авторизации в "Личном кабинете" и "Кабинете заявителя" ЕССК;
в мобильном приложении без прохождения авторизации в разделе "Проверка статуса запроса" или после авторизации в "Личном кабинете", а также посредством всплывающих уведомлений (при выборе заявителем соответствующего способа информирования);
посредством уведомлений, поступивших по электронной почте (при выборе заявителем соответствующего способа информирования);
посредством уведомлений, поступивших по CMC (при выборе заявителем соответствующего способа информирования).
1.3.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Справочная информация (место нахождение и график работы Службы, ее структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, справочные телефоны, адреса официальных сайтов) размещена на официальном сайте Службы (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gsnspb.ru) в подразделе "Важная информация" раздела "Разрешение на строительство", на Портале.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1, Наименование государственной услуги: выдавать разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством.
Краткое наименование государственной услуги - выдавать разрешения на строительство.
2.2. Государственная услуга предоставляется Службой. Структурными подразделениями Службы, непосредственно предоставляющими государственную услугу, являются отдел подготовки выдачи разрешений на строительство Управления выдачи разрешений (далее - отдел подготовки выдачи разрешений на строительство), Управление государственного строительного надзора Службы (далее - УГСН) (при продлении разрешения на строительство).
2.2.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
2.2.1.1. Комитет по градостроительству и архитектуре.
2.2.1.2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.
2.2.1.3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр) и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Санкт-Петербургу (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу).
2.2.1.4. Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр государственной экспертизы" (далее - СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы").
2.2.1.5. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
2.2.1.6. Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2.2.1.7. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роспотребнадзора).
2.2.1.8. Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" - (далее - "Главгосэкспертиза России - оператор Государственной информационной системы "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" (далее - ГИС ЕГРЗ).
2.2.2. Должностным лицам Службы запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача в электронном виде разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, продленного разрешения на строительство, измененного разрешения на строительство, либо выдача уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Разрешение или уведомление об отказе подписывается начальником Службы либо иным должностным лицом в соответствии с возложенными должностными обязанностями усиленной квалифицированной электронной подписью.
Предусмотрены следующие способы получения результата предоставления государственной услуги:
через "Личный кабинет" на Портале;
через "Кабинет заявителя" в ЕССК.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - не более 5 рабочих дней со дня получения заявления.
Срок предоставления государственной услуги, в случае если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального значения, и не представлено заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры о соответствии раздела проектной документации "Архитектурные решения" предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения - не более 30 календарных дней со дня получения заявления.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
Фиксация информации в ЕССК и электронном сервисе "Реестр выданных разрешений на строительство" осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
_______________
Течение сроков, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, начинается на следующий день после регистрации заявления в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов размещен на официальном сайте Службы (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gsnspb.ru) и на Портале (доменное имя сайта в сети "Интернет" - gu.spb.ru) в разделе описания государственной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, подлежащих представлению заявителем:
_______________
В случае, если в отношении одного земельного участка застройщиков несколько, подается единое заявление с перечислением всех застройщиков.
- заявление о выдаче разрешения на строительство (по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, заполняется заявителем (от имени застройщика);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (форма указанного документа законодательно не установлена) в случае реконструкции такого объекта; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; либо в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
