ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года N 1042

Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

В соответствии со статьей 19_2 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2021 года N 1042

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

(с изменениями на 28 декабря 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (далее соответственно - аккредитованные организации, государственный контроль (надзор).

2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение аккредитованными организациями обязательных требований к классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, а также обязательных требований к аккредитованным организациям, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по аккредитации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

Территориальные органы Федеральной службы по аккредитации осуществляют государственный контроль (надзор) в пределах федеральных округов, определенных положениями о таких территориальных органах.

(Абзац дополнительно включен с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354)

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426. - См. предыдущую редакцию)

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются:

а) руководитель, заместители руководителя Федеральной службы по аккредитации;

б) руководители, заместители руководителей структурных подразделений Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом;

в) иные должностные лица Федеральной службы по аккредитации, ее территориальных органов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии со своим должностным регламентом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководитель, заместители руководителя Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей структурных подразделений Федеральной службы по аккредитации, руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

II. Объекты государственного контроля (надзора)

8. Объектом государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) аккредитованных организаций по классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей (далее - объекты контроля), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к аккредитованным организациям.

9. Учет объектов контроля осуществляется Федеральной службой по аккредитации в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" посредством обработки и анализа информации, содержащейся в перечне аккредитованных организаций.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

10. Пункт утратил силу с 6 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию.

11. Пункт утратил силу с 6 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию.

12. Пункт утратил силу с 6 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию.

13. Пункт утратил силу с 6 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию.

IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

14. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

г) консультирование;

д) профилактический визит;

е) самообследование.

(Подпункт дополнительно включен с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354)

15. Информирование аккредитованных организаций и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и в средствах массовой информации.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

16. Федеральная служба по аккредитации размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

а) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора);

б) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

в) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

г) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

д) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска);

е) программу профилактики рисков причинения вреда;

ж) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральной службой по аккредитации у аккредитованных организаций;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

з) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

и) информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных аккредитованными организациями;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

к) сведения о порядке досудебного обжалования решений Федеральной службы по аккредитации, действий (бездействия) ее должностных лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

л) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по аккредитации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

м) доклады о государственном контроле (надзоре);

н) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программой профилактики рисков причинения вреда.

17. Федеральная служба по аккредитации ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная служба по аккредитации ежегодно, не реже 1 раза в год, обеспечивает подготовку доклада.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

Доклад утверждается приказом (распоряжением) Федеральной службы по аккредитации не позднее 5 марта каждого года и размещается на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети "Интернет" в 5-дневный срок со дня его утверждения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

18. В случае наличия у Федеральной службы по аккредитации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по аккредитации в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляет аккредитованной организации предостережение и предлагает ей принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)

19. Аккредитованная организация вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган возражение в отношении предостережения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 года N 2426; в редакции, введенной в действие с 6 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)