Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2021 года N 358

Об установлении Порядка подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов

В соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст.5082; 2020, N 52, ст.8579) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст.3146),

приказываю:

1. Установить прилагаемый Порядок подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов.     

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

Руководитель
В.И.Булавин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 июня 2021 года,

регистрационный N 63994               

          Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 29 апреля 2021 г. N 358

Порядок подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов

1. Порядок подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов (далее - Порядок) устанавливает:

правила подключения информационной системы информационного оператора (далее - ИС ИО) к Автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (далее - АСВД ТО);

_______________

Пункт 1 Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483).

условия проведения испытаний ИС ИО на предмет работоспособности ИС ИО при реализации информационного взаимодействия в соответствии с Порядком обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483) (далее - Порядок обмена документами).

2. Информационный оператор должен обеспечивать подключение ИС ИО к АСВД ТО с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях создания условий для осуществления обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами (далее - заинтересованные лица).

3. В целях подключения ИС ИО к АСВД ТО должны быть соблюдены следующие условия:

1) работоспособность ИС ИО при реализации информационного взаимодействия в соответствии с Порядком обмена документами, подтвержденная заключением Центрального информационно-технического таможенного управления (далее - ЦИТТУ) о работоспособности ИС ИО, предусмотренным пунктом 13 Порядка;

2) круглосуточный режим обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и заинтересованными лицами с применением усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2021, N 9, ст.1467), а также форматов и структур, утвержденных ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) целостность и неизменность передаваемых документов и (или) сведений, а также защита ИС ИО и информационно-технических средств ИС ИО от неправомерных действий и несанкционированного доступа в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности;

4) наличие аттестата соответствия на ИС ИО, выданного в соответствии с пунктами 17-17.6 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2013, регистрационный N 28608) (с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2017, регистрационный N 45933), от 28 мая 2019 г. N 106 (зарегистрирован Минюстом России 13.09.2019, регистрационный N 55924) (далее - Требования о защите информации).

4. При подключении ИС ИО к АСВД ТО техническими средствами ИС ИО должны обеспечиваться:

1) совместимость ИС ИО с программно-аппаратными решениями, применяемыми в информационной системе таможенных органов и АСВД ТО для обеспечения обмена документами и (или) сведениями в электронной форме;

2) возможность обновления компонентов ИС ИО (в том числе средств защиты информации) до актуальной версии по запросу ЦИТТУ в целях обеспечения совместимости компонентов ИС ИО с компонентами АСВД ТО.

5. Подключение ИС ИО к АСВД ТО осуществляется на основании заявки на подключение к информационной системе таможенных органов и проведение испытаний информационной системы информационного оператора (далее - Заявка на подключение) (рекомендуемый образец приведен в приложении к Порядку) при соблюдении информационным оператором условий, указанных в пунктах 3, 4 Порядка.

6. Заявка на подключение направляется информационным оператором (далее - Заявитель) в ЦИТТУ. К Заявке на подключение прилагаются проект схемы подключения ИС ИО к АСВД ТО (далее - Схема подключения) и проект технических условий на подключение ИС ИО к АСВД ТО (далее - Технические условия).

7. На Схеме подключения указываются:

1) место нахождения Заявителя с обозначением территориальных границ и адреса в пределах места нахождения Заявителя;

2) марка, модель телекоммуникационного и каналообразующего оборудования, а также сертифицированные средства зашиты информации;

3) IP-адреса всех телекоммуникационных элементов Схемы подключения;

4) условные обозначения изображенных на Схеме подключения технических средств ИС ИО.

8. Технические условия должны содержать:

способ подключения ИС ИО к АСВД ТО, место размещения телекоммуникационного и каналообразующего оборудования (в том числе средств защиты информации, абонентских устройств), параметры телекоммуникационных устройств, информацию об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием, а также форму и условия организации подключения ИС ИО к АСВД ТО;

описание информационного обмена и порядок эксплуатации, обслуживания и управления средствами криптографической защиты информации и усиленной квалифицированной электронной подписи.

9. ЦИТТУ в течение 5 рабочих дней с даты получения Заявки на подключение согласовывает с Заявителем дату начала и условия проведения испытаний ИС ИО на предмет работоспособности ИС ИО при реализации информационного взаимодействия.

10. Испытания ИС ИО проводятся ЦИТТУ с участием представителя Заявителя в течение 30 календарных дней с даты получения Заявки на подключение.

11. Представителем Заявителя в целях проведения испытаний ИС ИО должны быть организованы:

1) установка и настройка ИС ИО на стенде информационного оператора;

2) функционирование ИС ИО во время проведения испытаний в соответствии с целями и задачами испытаний.

12. Испытания ИС ИО должны включать:

1) проверку соответствия требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Порядка;

2) проверку корректности алгоритма обработки документов и (или) сведений в электронной форме в ИС ИО;

3) проверку использования усиленной квалифицированной электронной подписи;

4) проверку возможности регистрации и хранения событий аутентификации и авторизации должностных лиц информационного оператора в ИС ИО;

5) проверку сроков хранения изменений конфигурации и настроек ИС ИО, влияющих на прием, передачу или обработку документов и (или) сведений в электронной форме заинтересованных лиц и таможенных органов.

13. При успешном прохождении ИС ИО испытаний ЦИТТУ в течение 10 календарных дней с даты их завершения публикует на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.customs.gov.ru/ в разделе "Электронная таможня" информацию о прохождении ИС ИО испытаний и направляет Заявителю в письменной форме заключение о работоспособности ИС ИО.

14. В случае если по результатам испытания ИС ИО ЦИТТУ сделан вывод о несоответствии ИС ИО положениям Порядка ЦИТТУ в течение 10 календарных дней с даты их завершения направляет Заявителю в письменной форме замечания по работоспособности ИС ИО.

15. Заявитель в течение 10 календарных дней с даты получения замечаний ЦИТТУ по прохождению ИС ИО испытаний устраняет указанные замечания и согласовывает с ЦИТТУ дату начала и условия повторного проведения испытаний ИС ИО.

16. Повторное проведение испытаний ИС ИО осуществляется в соответствии с пунктами 9-12 Порядка.

17. В случае использования информационным оператором информационной системы, ранее прошедшей испытания, предусмотренные пунктами 9-12 Порядка, повторное проведение испытаний такой информационной системы в целях подключения к АСВД ТО не требуется.

18. Заявитель обеспечивает подключение ИС ИО к АСВД ТО после получения указанных в пункте 13 Порядка документов.

Приложение
к Порядку подключения информационной
системы информационного оператора к
информационной системе
таможенных органов,
утвержденному приказом ФТС России
от 29 апреля 2021 г. N 358

Рекомендуемый образец

Заявка на подключение к информационной системе таможенных органов и проведение испытаний информационной системы информационного оператора

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 29.06.2021,

N 0001202106290001