ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2021 года N 932
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Министерству финансов Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах, направить средства, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее - депутаты).
2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии, - филиалам публичного акционерного общества "Сбербанк России") обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов, а публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (в случае отсутствия филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России" - иным кредитным организациям) - обеспечить открытие в установленном порядке специальных избирательных счетов политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутаты (далее - федеральные списки кандидатов), их региональных отделений, кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам или в порядке самовыдвижения (далее - кандидаты).
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству по рыболовству в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 16 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Федеральному агентству морского и речного транспорта в пределах установленной компетенции оказать содействие в представлении сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 16 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять координацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам, связанным с выборами депутатов.
5. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству по рыболовству оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, которые установлены статьей 14 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии, передаче данных указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с частями 28 и 30 статьи 85 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и доставке избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.
6. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации обеспечить:
а) формирование участковых избирательных комиссий в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) во взаимодействии с участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
7. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
8. Министерству внутренних дел Российской Федерации в пределах установленной компетенции обеспечить:
а) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и по запросам избирательных комиссий - охрану избирательных документов при их перевозке;
б) проверку и предоставление по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий сведений о наличии гражданства Российской Федерации у кандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
в) предоставление по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий сведений (в случае необходимости - осуществление запросов и получение таких сведений в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) о наличии у кандидатов имевшихся или имеющихся судимостей (фактах осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, - сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
г) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.
9. Федеральным органам исполнительной власти по запросу Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) с учетом сроков, указанных в представлениях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий, направлять (в том числе в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 8 настоящего постановления.
10. Рекомендовать Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (его территориальным органам (подразделениям) по запросу Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) направлять сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 8 настоящего постановления, с учетом сроков, указанных в представлениях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий.
11. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальным органам:
а) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;
б) по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, а также предоставлять средства связи и необходимое техническое оборудование для проведения выборов депутатов в труднодоступных или отдаленных местностях.
12. Министерству иностранных дел Российской Федерации:
а) по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий представлять по возможности сведения о наличии у кандидатов, лиц, назначаемых членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в своевременной доставке и передаче избирательной документации и информационных материалов, связанных с выборами депутатов, в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, через дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.
13. Министерству внутренних дел Российской Федерации по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий представлять сведения о подаче кандидатом, лицом, назначаемым членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, уведомлений о наличии и (или) о прекращении у него гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.
14. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий в целях подтверждения наличия у кандидатов профессионального образования обеспечить предоставление сведений о выдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации с указанием органа, осуществляющего образовательную деятельность, года его окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.
15. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний:
а) оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
б) принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
16. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальным органам в соответствии с частями 7-9 статьи 61 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
17. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации незамедлительно принимать меры по пресечению распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах.
18. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сроки, установленные частью 10 статьи 61 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), а также сведения о виде и об объеме таких ассигнований.
19. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службе безопасности Российской Федерации принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.
20. Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и окружные избирательные комиссии, расположенные в городах федерального значения, административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, а также предоставление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации и окружным избирательным комиссиям, расположенным в городах федерального значения, административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, услуг федеральной фельдъегерской связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
21. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации организовать с привлечением федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить контроль за оперативной доставкой федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи" избирательной документации и иных отправлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий.
22. Акционерному обществу "Гознак" по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить изготовление специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней.
23. Министерству транспорта Российской Федерации оказывать содействие в обеспечении доставки в первоочередном порядке избирательным комиссиям по их заявкам грузов, связанных с проведением выборов депутатов.
24. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) с привлечением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
б) организовать и обеспечить в установленном законодательством о выборах порядке реализацию в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения и хранением соответствующих видеозаписей;
в) обеспечить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" возможность подачи заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, а также заявлений для участия в дистанционном электронном голосовании на выборах депутатов.
25. Министерству внутренних дел Российской Федерации по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществлять проверку паспортных данных граждан Российской Федерации, содержащихся в заявлениях, указанных в подпункте "в" пункта 24 настоящего постановления, а также проверку сведений о действующих документах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность за пределами Российской Федерации.
26. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и помещений избирательных комиссий.
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать обеспечение резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также зданий, в которых размещены избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, окружные и территориальные избирательные комиссии.
27. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с привлечением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечить:
а) своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в ходе информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации о выборах;
б) при необходимости анализ содержания печатной продукции (аудиопродукции, аудиовизуальной продукции) средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Российской Федерации, в целях определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;
в) оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.
28. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации и подведомственным им федеральным службам и федеральным агентствам, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Центральному банку Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации и публичному акционерному обществу "Сбербанк России" откомандировывать специалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий для работы в контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссиях.
