Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года N 800

О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года N 1484 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.09.2021, N 0001202109070011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 290 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.03.2022, N 0001202203060018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.03.2022, N 0001202203190001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года N 1545 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.09.2022, N 0001202209020049);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.12.2022, N 0001202212200039) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года.

2. Пункт 8 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 13, ст.2230), после слов "Организации, осуществляющие образовательную деятельность," дополнить словами "включенные в перечни, указанные в пункте 14 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года",".

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2021 года N 800
(В редакции, введенной в действие
с 14 марта 2022 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2022 года N 290
. -
См. предыдущую редакцию)

Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)



1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года (далее - мероприятия по обучению).

Реализация мероприятий по обучению осуществляется в целях приобретения или развития гражданами имеющихся знаний, компетенций и навыков, а также дальнейшего обеспечения их занятости.

Гражданин, желающий принять участие в мероприятиях по обучению, может принять участие в них один раз в период до 2024 года. Граждане, отчисленные за неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины, а также отчисленные по собственному желанию более одного раза, лишаются права участия в мероприятиях по обучению.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343. - См. предыдущую редакцию)  

Работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, желающие принять участие в мероприятиях по обучению, могут принять участие, если они не являлись участниками мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, предусмотренного Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденными постановлением Правительство Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

(Абзац дополнительно включен с 19 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409)

2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан осуществляется автономной некоммерческой организацией "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - федеральные операторы).

3. Реализация мероприятий по обучению осуществляется путем обучения отдельных категорий граждан по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательные программы) и завершается итоговой аттестацией в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Условиями участия отдельных категорий граждан в мероприятиях по обучению являются:

а) отнесение их к одной из следующих категорий (далее - участник мероприятий по обучению):

граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно;

безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;

(Абзац дополнительно включен с 19 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409)

работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную остановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

(Абзац дополнительно включен с 19 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409)

граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года N 1545; в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343. - См. предыдущую редакцию)  

граждане из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно, относящиеся к следующим категориям:

граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в течение 4 месяцев и более;

граждане, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в течение 4 месяцев и более;

граждане, не имеющие среднего профессионального или высшего образования и не обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения);

граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);

граждане, завершающие обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении), обратившиеся в органы службы занятости по месту жительства, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности);

б) получение отдельными категориями граждан рекомендации органов службы занятости, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения;

в) заключение безработными гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости трехстороннего договора между органом службы занятости, участником мероприятий по обучению и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, указанного в пункте 21 настоящего Положения;

(Подпункт дополнительно включен с 19 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409)

г) заключение договора, указанного в пункте 17 или 20 настоящего Положения и предусматривающего в период обучения или после приобретения соответствующих навыков и знаний обязательства, связанного с обеспечением занятости участника мероприятий.

(Подпункт дополнительно включен с 28 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343)

5. Граждане из числа молодежи в возрасте до 30 лет имеют приоритетное право на участие в мероприятиях по обучению.

6. К освоению дополнительных профессиональных программ при получении дополнительного профессионального образования допускаются:

лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

7. Для участия в мероприятиях по обучению граждане, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, подают заявление о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - заявление о прохождении обучения) с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - портал "Работа в России") и заявление в органы службы занятости о получении государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга по профессиональной ориентации).

При подаче заявления о прохождении обучения гражданином производится выбор образовательной программы и организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Выбор образовательной программы осуществляется из перечня, формируемого и утверждаемого в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения федеральными операторами по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в органы службы занятости которого гражданин обратится в целях подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года N 1545)

Гражданину, желающему принять участие в мероприятиях по обучению, в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о прохождении обучения необходимо обратиться в органы службы занятости для представления документов, подтверждающих соответствие категории, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, условию участия в мероприятиях по обучению, и подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации.

8. Прием, учет, хранение, распределение, маршрутизация и изменение заявления о прохождении обучения осуществляются с использованием портала "Работа в России".

9. Органы службы занятости оказывают содействие отдельным категориям граждан, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, в подаче заявления о прохождении обучения путем предоставления доступа к техническим средствам связи в центрах занятости населения, а также оказания консультационных услуг.

Органы службы занятости вправе запрашивать у граждан, подавших заявление, документы, подтверждающие их соответствие условию участия в мероприятиях, а также запрашивать сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(Абзац дополнительно включен с 19 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409)

Перечень рекомендуемых документов, подтверждающих отнесение граждан к категориям, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящего Положения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 28 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2022 года N 2343)

10. О ходе рассмотрения заявления о прохождении обучения граждане уведомляются с использованием портала "Работа в России" путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты граждан, указанный в заявлении о прохождении обучения.

11. В целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования органы службы занятости в рамках взаимодействия с гражданами, подавшими заявление о прохождении обучения, оказывают им государственную услугу по профессиональной ориентации, по итогам которой формируется заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

а) целесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе;

б) нецелесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

в) целесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования при условии изменения выбранной в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения образовательной программы.

12. В случае согласия гражданина на изменение выбранной образовательной программы в соответствии с рекомендацией, указанной в подпункте "в" пункта 11 настоящего Положения, гражданином осуществляется отзыв заявления о прохождении обучения и подается новое заявление о прохождении обучения.

Федеральный оператор после принятия органами службы занятости решения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином вправе с согласия гражданина изменить образовательную программу (без отзыва заявления о прохождении обучения) в рамках выбранного им вида образования без изменения федерального оператора и организации, осуществляющей образовательную деятельность.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 года N 1545)

13. Органы службы занятости в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты направления гражданином заявления о прохождении обучения, принимают решение о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином или об отказе от прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданином.

14. Федеральные операторы для организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан вправе привлекать органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 15 настоящего Положения, или иные организации, ответственные за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников мероприятий по обучению в субъекте Российской Федерации, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - иные организации).

14_1. В случае направления органами службы занятости безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках соглашений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, за безработными гражданами в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".