ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2021 года N 703

О федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации"

(с изменениями на 10 ноября 2022 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать на базе программно-технических средств информационной системы "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации" Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (с сохранением ее функциональности) федеральную государственную информационную систему "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации" (далее - информационная система "Генеральная схема").

2. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации".

3. Установить, что оператором информационной системы "Генеральная схема" является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить утверждение регламентов взаимодействия информационной системы "Генеральная схема" с информационными системами, взаимодействующими с ней в обязательном порядке, за исключением информационных систем, создание и (или) эксплуатацию которых обеспечивает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации использовать информацию, содержащуюся в информационной системе "Генеральная схема", для формирования региональных проектов, направленных на развитие связи.

6. Установить, что финансирование создания, эксплуатации и развития информационной системы "Генеральная схема" осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 мая 2021 года N 703

Положение о федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации"

(с изменениями на 10 ноября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет:

а) цели создания федеральной государственной информационной системы "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации" (далее - информационная система "Генеральная схема"), а также задачи, функции, структуру и состав информационной системы "Генеральная схема";

б) участников информационного обмена и порядок их доступа;

в) порядок взаимодействия информационной системы "Генеральная схема" с иными информационными системами;

г) использование информационной системы "Генеральная схема".

2. Целями создания информационной системы "Генеральная схема" являются:

а) развитие инфраструктуры цифровой экономики, включая телекоммуникационную инфраструктуру и инфраструктуру хранения и обработки данных;

б) создание условий для глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных на территории Российской Федерации преимущественно на основе отечественных разработок;

в) повышение эффективности разработки и реализации хозяйственными обществами с государственным участием, государственными корпорациями, государственными компаниями и федеральными государственными унитарными предприятиями проектов развития телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации с учетом планов развития энергетической и транспортной инфраструктуры, объемов хранимых данных, а также доступных вычислительных мощностей;

г) удовлетворение спроса на услуги связи и услуги хранения и обработки данных, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов телекоммуникационной инфраструктуры и инфраструктуры хранения данных;

д) повышение качества принимаемых управленческих решений в сфере связи и информационных технологий и контроля за их исполнением;

е) информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и организаций о доступности услуг связи и перспективах их развития на территории Российской Федерации и об используемой для этого инфраструктуре.

3. Задачами информационной системы "Генеральная схема" являются:

а) координация выполнения мероприятий национальных проектов и государственных программ, обеспечивающих создание инфраструктуры связи, хранения и обработки данных, в том числе предусматривающих подключение к ней социально значимых объектов;

б) определение государственных (на федеральном и региональном уровне) потребностей в развитии телекоммуникационной инфраструктуры;

в) определение на федеральном и региональном уровне потребностей населения и организаций в услугах связи и необходимого для их оказания развития телекоммуникационной инфраструктуры;

г) определение потребностей отраслей экономики Российской Федерации в развитии телекоммуникационной инфраструктуры;

д) создание представления о характеристиках существующей инфраструктуры связи, принадлежащей различным операторам связи вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;

е) сопоставление потребностей в развитии телекоммуникационной инфраструктуры с возможностями существующей инфраструктуры связи;

ж) определение оптимальных управленческих решений для повышения эффективности использования сетей связи и минимизации объемов строительства;

з) обеспечение представления данных и результатов их анализа заинтересованным лицам в удобной для восприятия форме.

II. Функции, структура и состав информационной системы "Генеральная схема"

4. Основными функциями информационной системы "Генеральная схема" являются:

а) обобщение сведений об инфраструктуре сети связи общего пользования (о средствах, линиях и сооружениях связи) и инфраструктуре хранения и обработки данных и иной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах и необходимой для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

б) анализ сведений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, включающий прогнозирование перспективных направлений развития сетей связи, входящих в состав сети связи общего пользования, с учетом используемых, планируемых к использованию и разрабатываемых перспективных технологий связи;

в) визуализация обобщенной информации и результатов ее анализа на картографической основе;

г) создание автоматизированных отчетов, отражающих текущее развитие сети связи общего пользования и входящих в ее состав отдельных сетей связи, а также инфраструктуры хранения и обработки данных, прогноз их развития и иные результаты анализа информации, содержащейся в информационной системе "Генеральная схема".

5. В состав информационной системы "Генеральная схема" входят следующие функциональные компоненты:

подсистема визуализации данных на карте, выполнения пространственных аналитических задач (геопортал);

аналитическая подсистема для решения расчетно-аналитических задач;

подсистема информационного взаимодействия с внешними информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

подсистема администрирования для настройки и поддержки работы системы, настройки личных кабинетов пользователей, настройки регламентированных процессов, мониторинга, управления пользователями и правами, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей, обеспечения обратной связи с пользователями;

подсистема автоматизированного сбора данных;

подсистема отчетности для подготовки, формирования и настройки отображения отчетных и аналитических форм на презентационных панелях;

подсистема планирования, управления и контроля исполнения проектов, необходимая для формирования проектов и их отдельных мероприятий, и контроля за их исполнением;

подсистема распределенного хранилища данных для балансировки нагрузки и распределения данных информационной системы "Генеральная схема" по виртуальным или физически распределенным носителям.

В информационной системе "Генеральная схема" могут создаваться иные подсистемы, необходимые для реализации ее функций.

6. Информационная система "Генеральная схема" обеспечивает возможность размещения, хранения и визуализации следующих наборов данных:

а) текущие потребности пользователей в услугах голосовой связи и услугах передачи данных по следующим группам:

население;

органы государственной власти и местного самоуправления;

медицинские организации, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты;

образовательные организации;

военные комиссариаты;

пожарные части и пожарные посты;

участковые пункты полиции;

территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии и подразделения (органы) войск национальной гвардии Российской Федерации;

б) прогнозные данные на среднесрочную и долгосрочную перспективу, характеризующие объем оказания услуг связи по видам и объем трафика в зависимости от его типа, включающие:

сводный прогноз объемов потребления услуг для целевых категорий пользователей;

сводный прогноз трафика по регионам и в целом по территории Российской Федерации;

в) требования, предъявляемые к инфраструктуре сетей связи со стороны различных категорий пользователей, включающие:

требования к оказанию услуг связи;

технические решения, используемые для оказания услуг и построения сетей связи;

г) информация об актуальном состоянии инфраструктуры существующих сетей связи, включающая:

информацию об инфраструктуре сетей связи, включая состав, характеристики сетей связи и их топологию;

информацию об оказываемых услугах операторами связи, в том числе информацию об объемах, о тарифах (тарифных планах) с указанием географической территории их оказания;

статистическую информацию о функционировании сетей связи;

информацию о планах развития сетей связи операторов связи;

информацию о типах, марках и моделях применяемого в сетях связи оборудования;

д) информация о государственных программах Российской Федерации, государственных программах субъектов Российской Федерации, муниципальных программах, проектах с государственным участием (в том числе финансируемых из средств федерального бюджета), в том числе инфраструктурных проектах, предполагающих создание или развитие телекоммуникационной инфраструктуры;

е) информация о программах и проектах хозяйственных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий, предполагающих создание и развитие телекоммуникационной инфраструктуры;

ж) информация об использовании радиочастотного спектра и ресурса нумерации;

з) сценарии развития сетей связи, в том числе:

целевые показатели и задачи развития сетей связи в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

основные способы достижения целевых показателей и решения задач развития сетей связи;

и) прогнозные значения развития сетей связи по отчетным периодам, включающие:

рекомендуемые объемы развития инфраструктуры сетей связи;

целевые показатели проникновения услуг широкополосного доступа в сетях связи (в разрезе субъектов Российской Федерации, населенных пунктов Российской Федерации, социально значимых объектов, объектов транспортной инфраструктуры, государственных и муниципальных органов и учреждений, по числу пользователей и домохозяйств);

к) информация о существующей и перспективной инфраструктуре хранения и обработки данных, включающая: