Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 20 февраля 2021 года N 141

Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов Российской Федерации

(с изменениями на 24 сентября 2024 года)

В соответствии с пунктом 9 Общего положения о региональном таможенном управлении, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 832 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный N 52275), и пунктом 14 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 833 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный N 52281), а также в целях организации работы правовых подразделений таможенных органов Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить:

1) типовое положение о правовой службе таможенного органа Российской Федерации (приложение N 1);

2) типовое положение о правовом подразделении правовой службы таможенного органа Российской Федерации (приложение N 2);

3) типовое положение о подразделении контроля за соблюдением законности в области таможенного дела правовой службы таможенного органа Российской Федерации (приложение N 3);

4) типовое положение о подразделении рассмотрения жалоб правовой службы таможенного органа Российской Федерации (приложение N 4);

5) типовое положение о подразделении ведомственного контроля правовой службы таможенного органа Российской Федерации (приложение N 5);

6) типовое положение о правовом отделе (отделении) таможенного органа Российской Федерации (приложение N 6).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации привести положения о правовых подразделениях таможенных органов Российской Федерации в соответствие с типовыми положениями, указанными в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 30 ноября 2010 г. N 2275 "Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов";

2) приказ ФТС России от 17 февраля 2012 г. N 285 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 ноября 2010 г. N 2275";

3) приказ ФТС России от 1 августа 2012 г. N 1551 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФТС России от 30 ноября 2010 г. N 2275".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Струкова А.Б.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение N 1

     
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от 20 февраля 2021 года N 141

Типовое положение о правовой службе таможенного органа Российской Федерации

(с изменениями на 24 сентября 2024 года)

I. Общие положения

1. Правовая служба (далее - Служба) является структурным подразделением таможенного органа Российской Федерации (далее - таможенный орган).

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами таможенного органа, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, начальника таможенного органа, а также настоящим типовым положением.

3. В состав Службы входят правовое подразделение, подразделение контроля за соблюдением законности в области таможенного дела либо правовое подразделение, подразделение рассмотрения жалоб и подразделение ведомственного контроля.

________________

В составе Службы также может быть создано подразделение правового анализа. Положение о данном подразделении согласовывается с Правовым управлением ФТС России до его утверждения в таможенном органе.

4. Служба осуществляет свою деятельность под общим организационным и методическим руководством Правового управления ФТС России и непосредственным руководством начальника таможенного органа.

5. Службу возглавляет заместитель начальника таможенного органа - начальник правовой службы (начальник правовой службы) (далее - начальник Службы), который непосредственно подчиняется начальнику таможенного органа.

6. В случае временного отсутствия начальника Службы общее руководство Службой возлагается на заместителя начальника Службы, а в его отсутствие - на иное должностное лицо таможенного органа в установленном порядке.

7. Работа Службы строится на основе планов работы таможенного органа и Службы, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица и работника Службы за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

8. План работы Службы утверждается начальником таможенного органа.

9. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и через правовые подразделения (должностных лиц по правовой работе) подчиненных таможенных органов, во взаимодействии с другими структурными подразделениями и должностными лицами таможенного органа и оперативной таможней, находящейся в регионе деятельности таможенного органа (далее - оперативная таможня).

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

10. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляются согласно установленному порядку.

11. При осуществлении своей деятельности Служба соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Задачи Службы

12. Основными задачами Службы являются:

1) правовое обеспечение деятельности таможенного органа, оперативной таможни и подчиненных таможенных органов;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

2) обеспечение соответствия правовых актов, издаваемых таможенным органом, оперативной таможней и подчиненными таможенными органами актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий в указанных актах и соблюдения правил юридической техники при их подготовке;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

3) обеспечение единообразного применения и реализации в регионе деятельности таможенного органа регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, иного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в сфере таможенного регулирования, нормативных и иных правовых актов ФТС России;

4) обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и Верховном Суде Российской Федерации;

5) обеспечение единообразия в проведении ведомственного контроля и рассмотрении актов прокурорского реагирования в регионе деятельности таможенного органа;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

6) контроль за соблюдением законности структурными подразделениями таможенного органа, подчиненными таможенными органами при проведении ведомственного контроля;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

7) обеспечение реализации прав юридических и физических лиц на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;

8) реализация прав юридических и физических лиц на получение государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

9) организация, координация и контроль за деятельностью правовых подразделений (должностных лиц по правовой работе) подчиненных таможенных органов;

10) повышение уровня правовой грамотности должностных лиц, работников таможенного органа и подчиненных таможенных органов.

III. Функции Службы

13. Служба выполняет следующие функции:

1) подготавливает самостоятельно либо участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями таможенного органа проектов правовых актов, издание которых входит в компетенцию таможенного органа;

2) проводит правовую экспертизу на соответствие международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования, законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, иному законодательству Российской Федерации, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Минфина России в сфере таможенного регулирования, нормативным и иным правовым актам ФТС России проектов правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями таможенного органа, оперативной таможней, а также подчиненными таможенными органами, если их издание или согласование входит в компетенцию таможенного органа;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

3) подготавливает самостоятельно либо участвует в подготовке предложений об издании, изменении, отмене или признании утратившими силу нормативных правовых актов Минфина России в сфере таможенного регулирования, нормативных и иных правовых актов ФТС России;

4) осуществляет контроль за соответствием международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования, законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, иному законодательству Российской Федерации, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Минфина России в сфере таможенного регулирования, нормативным и иным правовым актам ФТС России правовых актов таможенного органа, оперативной таможни и подчиненных таможенных органов, принимает меры по отмене или изменению правовых актов таможенного органа, оперативной таможни и подчиненных таможенных органов в случае их несоответствия указанным нормативным и иным правовым актам;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

5) проводит правовую экспертизу материалов, подготовленных по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, для публикации в средствах массовой информации;

6) представляет государственные интересы и интересы таможенных органов в судах при рассмотрении дел с участием таможенных органов;

7) организовывает работу по контролю практикообразующих, серийных и иных судебных дел, имеющих особое значение для формирования судебной практики на всей территории Российской Федерации;

8) проводит в установленных случаях ведомственный контроль решений, действий (бездействия) подчиненных таможенных органов;

9) принимает (подготавливает проекты) решения по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Службы;

10) контролирует исполнение решений, принятых таможенным органом по инициативе Службы по результатам ведомственного контроля;

11) координирует работу структурных подразделений таможенного органа по проведению ведомственного контроля, а также координирует и контролирует проведение ведомственного контроля подчиненными таможенными органами;

________________

Данное положение подлежит включению только в положение о Службе регионального таможенного управления.

12) согласовывает проекты решений, подготовленные структурными подразделениями таможенного органа по результатам ведомственного контроля;

13) осуществляет регистрацию и учет поручений на проведение ведомственного контроля, решений, принятых таможенным органом по результатам ведомственного контроля;

14) обеспечивает в таможенном органе, в том числе с использованием информационных технологий, доступ лиц к информации о порядке обращения в таможенный орган с жалобами на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, а также о порядке рассмотрения таких жалоб;