ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июля 2005 года N 191/2005-ОЗ

О поправках к Уставу Московской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 декабря 2022 года на основании
Закона Московской области
от 23 ноября 2022 года N 198/2022-ОЗ
____________________________________________________________________

     
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 13 июля 2005 года N 3/147-П

Внести в Устав Московской области (с учетом поправок, внесенных законами Московской области N 3/98-ОЗ, N 36/99-ОЗ, N 52/99-ОЗ, N 2/2000-ОЗ, N 15/2000-ОЗ, N 93/2000-ОЗ, N 61/2001-ОЗ, N 117/2001-ОЗ, N 199/2001-ОЗ, N 96/2002-ОЗ, N 152/2002-ОЗ, N 70/2003-ОЗ, N 144/2003-ОЗ, N 21/2004-ОЗ, N 79/2004-ОЗ, N 93/2005-ОЗ) следующие поправки:

1. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.".

2. В пункте 3 статьи 6 второе предложение изложить в следующей редакции:

"На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.".

3. В пункте 1 статьи 26:

в подпункте "в" слова "системы областных органов законодательной и исполнительной власти" заменить словами "системы органов государственной власти Московской области";

в подпункте "и" слово "государственных" исключить.

4. Пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"3. К нормативным правовым актам муниципальных образований Московской области относятся:

а) устав муниципального образования;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

в) правовые акты главы муниципального образования, постановления главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.".

5. Пункт 5 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок назначения на должность и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей устанавливается законом Московской области.".

6. Пункт 3 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"3. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.".

7. В пункте 1 статьи 67 второе и третье предложения исключить.

8. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68

1. Статус и границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Московской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.

2. Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления.

3. Органы государственной власти Московской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.".

9. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69

1. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований о передаче осуществления части своих полномочий в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

3. Подчиненность органа или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".

10. В пункте 2 статьи 70 слова "и законом Московской области" исключить.

11. Статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71

1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок и условия разработки и утверждения официальных символов, знаков отличия, знаков различия муниципальных образований определяются законом Московской области, регулирующим правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны символики муниципальных образований Московской области.".

12. Статью 72 изложить в следующей редакции:

"Статья 72

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется местным сообществом как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.

2. Формами местного самоуправления, осуществляемыми местным сообществом непосредственно, являются местный референдум, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

Порядок назначения, подготовки и проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.".

13. Статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73

1. Структура органов местного самоуправления определяется местным сообществом муниципального образования самостоятельно в соответствии с федеральным законом и закрепляется в уставе муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.".

14. Статью 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74

1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается федеральным законом и уставом муниципального образования.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата, члена выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются федеральным законом.".

15. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.".

16. Статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76

1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не допускается.

Члены местного сообщества, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающие права местного самоуправления нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области и государственных должностных лиц.

2. Осуществление контрольных полномочий органами государственной власти Московской области в отношении органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.".

17. В статье 77 слова ", Уставом Московской области, законами Московской области" исключить.

18. Статью 78 изложить в следующей редакции:

"Статья 78

1. Экономическую основу развития Московской области составляют собственность Московской области, находящиеся на территории Московской области собственность Российской Федерации, муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы Московской области, служащие социально-экономическому развитию Московской области.

2. В Московской области признаются и в равной степени защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.".

19. Статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80

Экономическую основу деятельности органов государственной власти Московской области составляют:

а) средства бюджета Московской области, включая целевые бюджетные фонды, в случаях, установленных законодательством средства территориальных государственных внебюджетных фондов Московской области;

б) имущество, находящееся в собственности Московской области, имущественные права Московской области.".

20. Статью 81 изложить в следующей редакции:

"Статья 81

1. Собственность Московской области является видом государственной собственности, достоянием населения области, используется для обеспечения его жизненных интересов.

Права собственника, защита права собственности, а также ограничения права областной собственности устанавливаются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

2. Порядок управления и распоряжения собственностью Московской области регулируется законами Московской области.

3. В собственности Московской области находятся имущество органов государственной власти Московской области, средства бюджета Московской области, иное имущество и имущественные права, приобретенные в порядке, установленном законодательством.

В собственности Московской области может находиться имущество, необходимое:

а) для осуществления полномочий органов государственной власти Московской области по предметам ведения Московской области;

б) для осуществления полномочий органов государственной власти Московской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами;

г) для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных унитарных предприятий Московской области и работников государственных учреждений Московской области в соответствии с законами Московской области.".