ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 января 2000 года N 2/2000-ОЗ
О поправках к Уставу Московской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 декабря 2022 года на основании
Закона Московской области
от 23 ноября 2022 года N 198/2022-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
решением
Московской областной Думы
от 29 декабря 1999 годаода N 35/80
Статья 1
Внести в Устав Московской области следующие поправки:
1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок назначения и проведения референдума Московской области, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдуме Московской области, устанавливаются законом Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок назначения и проведения местного референдума, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на местном референдуме, устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области".
2. Пункты 2 и 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2. На референдум Московской области не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Московской области; о приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Московской области; о проведении досрочных выборов органов государственной власти Московской области либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов государственной власти Московской области, персональном составе органов государственной власти Московской области; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении областного бюджета, выполнении и изменении финансовых обязательств Московской области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На референдум Московской области не могут быть вынесены также вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования".
3. Пункт 1 статьи 18 Устава Московской области дополнить предложением следующего содержания: "Порядок реализации гражданами права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления Московской области устанавливается законом Московской области".
4. Изложить статью 27 в следующей редакции:
"В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" деятельность органов государственной власти Московской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
б) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единства системы государственной власти;
д) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области;
ж) самостоятельного осуществления органами государственной власти Московской области принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления".
5. Изложить абзац 2 статьи 28 в следующей редакции:
"Полномочия органов государственной власти Московской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Федеральные исполнительные органы государственной власти и исполнительные органы государственной власти Московской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам".
6. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"1. Государственную власть в Московской области осуществляют органы государственной власти Московской области, а также федеральные суды и федеральные органы исполнительной государственной власти.
2. Порядок образования и деятельности на территории Московской области федеральных судов, а также федеральных органов исполнительной государственной власти или создаваемых ими территориальных органов устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами.
3. Систему органов государственной власти Московской области составляют:
а) Московская областная Дума - законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области;
б) Губернатор Московской области - высшее должностное лицо Московской области;
в) Правительство Московской области - высший исполнительный орган государственной власти Московской области;
г) центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, образуемые в соответствии с законом Московской области о схеме управления Московской областью;
д) территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области, образуемые в соответствии с законом Московской области о схеме управления Московской областью;
е) Уставной суд Московской области.
4. Компетенция, порядок формирования и деятельности органов государственной власти Московской области устанавливаются Уставом Московской области и законами Московской области.
5. Компетенция Губернатора Московской области, порядок его избрания и деятельности устанавливаются Уставом Московской области и законами Московской области.
6. Взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области осуществляется в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области".
7. В пункте 1 статьи 30 слова "органах государственной власти" заменить на "государственных органах".
8. В пункте 3 статьи 30 слово "замещения" заменить на слово "занятия", а слово "замещающим" заменить на слово "занимающим".
9. В пункте 2 статьи 32 пункты "е", "ж", "и" считать подпунктами "ж", "з", "и", дополнить новым подпунктом "е" следующего содержания: "е) постановления Московской областной Думы".
10. Абзац 1 статьи 40 изложить в следующей редакции: "1. Московская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Московской области".
11. Абзац 2 статьи 40 исключить.
12. Дополнить статью 40 пунктами 2, 3 и 4 следующего содержания:
"2. Полномочия Московской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Московской областной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном законом Московской области;
б) роспуска Московской областной Думы Губернатором Московской области в случаях и порядке, установленных Уставом Московской области;
в) вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Московской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
3. Губернатор Московской области может распустить Московскую областную Думу в случае принятия ею нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Московской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Московская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
4. В случаях досрочного прекращения полномочий Московской областной Думы Избирательная комиссия Московской области принимает решение о проведении и проводит внеочередные выборы в Московскую областную Думу в порядке и сроки, установленные законодательством. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Московской областной Думы".
13. Пункты 2 и 3 статьи 41 исключить.
14. Изложить статью 42 в следующей редакции:
"1. Московская областная Дума:
а) принимает Устав Московской области и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Московской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Московской области;
в) дает толкование Устава Московской области, законов Московской области, постановлений Московской областной Думы;
г) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области.
2. Законом Московской области:
а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Московской области;
б) устанавливаются в соответствии с Уставом Московской области основы организации и деятельности Московской областной Думы;
в) устанавливаются в соответствии с федеральными законами основы организации и деятельности местного самоуправления на территории Московской области, в том числе порядок проведения выборов в органы местного самоуправления;
г) утверждаются государственные программы и планы социально-экономического развития Московской области, представленные Губернатором Московской области;
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых федеральным законом отнесено к ведению субъектов Российской Федерации, порядок их взимания и налоговые льготы по ним;
е) устанавливаются бюджетная система и порядок организации бюджетного процесса в Московской области;
ж) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Московской области, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов;
з) устанавливаются принципы образования внутреннего и внешнего долга Московской области;
и) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Московской области, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;
к) устанавливается порядок создания, деятельности и ликвидации организаций, находящихся в собственности Московской области;
л) устанавливается порядок формирования цен и тарифов на продукцию (товары и услуги), произведенную организациями, находящимися в собственности Московской области;
м) определяется порядок участия органов государственной власти Московской области в операциях на рынке ценных бумаг;
н) устанавливается порядок предоставления земельных участков под объекты федерального, областного, и межрегионального значения, порядок использования иных природных ресурсов, а также порядок охраны природы и культурного наследия;
о) утверждаются заключение и расторжение договоров Московской области;
п) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Московской области;
р) устанавливается порядок проведения выборов в Московскую областную Думу, а также выборов Губернатора Московской области;
с) устанавливаются административно-территориальное устройство Московской области и порядок его изменения;
т) утверждается схема управления Московской областью, определяется структура Правительства Московской области по представлению Губернатора Московской области, определяется порядок формирования Правительства Московской области;
