Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 июля 2003 года N 77/2003-ОЗ

О патронате

(с изменениями на 23 июля 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Московской области от 28 июля 2004 года N 111/2004-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 147, 07.08.2004);

Законом Московской области от 15 июля 2005 года N 177/2005-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 136, 23.07.2005);     

     Законом Московской области от 31 декабря 2005 года N 280/2005-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 5, 14.01.2006);
     Законом Московской области от 27 июля 2006 года N 139/2006-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 141, 04.08.2006);

Законом Московской области от 29 декабря 2007 года N 246/2007-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 15, 26.01.2008) (применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года);

Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 277, 20.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ);

Законом Московской области от 11 декабря 2009 года N 153/2009-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 244, 23.12.2009);

Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 209, 13.11.2010) (о порядке вступления в силу см. статью 5 Закона Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ);

Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.07.2014);

Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.12.2016);

Законом Московской области от 23 июля 2020 года N 142/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.07.2020, N 5000202007290001).

____________________________________________________________________

     

Принят
 постановлением
 Московской областной Думы
от 18 июня 2003 года N 16/61-П

     

Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" форму воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форму оказания социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения за счет средств бюджета Московской области или средств бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель (далее - лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя)

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10 января 2017 года Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

 Статья 1. Понятие, основные задачи и принципы патроната

     

1. Патронатом является форма воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, форма оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2017 года Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Основными задачами патроната являются:

защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

постинтернатная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

профилактика социального сиротства.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2017 года Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Организация работы по патронату основывается на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и законодательства Российской Федерации.

 Статья 2. Виды патроната

     

1. Патронат осуществляется в следующих видах: патронатное воспитание, постинтернатный патронат, социальный патронат.

2. Патронатное воспитание - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребенок передается на содержание и воспитание в патронатную семью (часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

3. Постинтернатный патронат - форма воспитания и оказания социальной помощи ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, а также лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

4. Социальный патронат - форма оказания патронатным воспитателем необходимой помощи ребенку в случае его признания в установленном порядке нуждающимся в государственной поддержке.     

 Статья 3. Условия установления патроната

1. При установлении патроната над ребенком, достигшим возраста десяти лет, учитывается его согласие.

Для установления постинтернатного патроната над лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо его согласие (абзац в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

2. На патронатное воспитание передаются дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, лишены свободы, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, дети, родители которых уклоняются без уважительных причин от воспитания, содержания детей или от защиты их прав и интересов, дети, родители которых неизвестны или их местонахождение не установлено, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, детский дом семейного типа). Патронатное воспитание устанавливается на срок не более шести месяцев (абзац дополнен с 5 августа 2006 года Законом Московской области от 27 июля 2006 года N 139/2006-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи на патронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками.

Дети, являющиеся близкими родственниками, передаются одному патронатному воспитателю, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям, правовым основаниям или социально-педагогическим причинам содержание и воспитание этих детей должно осуществляться раздельно.

Структурные подразделения органа опеки и попечительства Московской области в трехдневный срок информируют регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о прекращении учета сведений о ребенке, переданном на патронатное воспитание (часть дополнена с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

3. Постинтернатный патронат осуществляется в форме посещения патронатным воспитателем лица, в отношении которого установлен постинтернатный патронат с целью воспитания и оказания социальной помощи (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

За патронатным воспитателем может быть закреплено не более пяти воспитанников.

Постинтернатный патронат не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа, патронатной семье (абзац дополнен с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

4. Социальный патронат устанавливается над ребенком, проживающим в семье и признанным в установленном порядке нуждающимся в государственной поддержке, в форме регулярного, не менее трех раз в неделю, посещения патронатным воспитателем воспитанника по месту жительства с целью оказания социальной помощи (абзац дополнен с 3 января 2010 года Законом Московской области от 11 декабря 2009 года N 153/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

За патронатным воспитателем может быть закреплено не более пяти воспитанников (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2010 года Законом Московской области от 11 декабря 2009 года N 153/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).     

Социальный патронат не устанавливается в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа (абзац дополнительно включен с 5 августа 2006 года Законом Московской области от 27 июля 2006 года N 139/2006-ОЗ).

Статья 4. Функции по организации патроната

1. Функции по организации постинтернатного патроната осуществляются организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещены такие дети под надзор, или организацией, в которой обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другими организациями, созданными в установленном федеральным законодательством порядке, в соответствии с их уставом (далее - организация, осуществляющая патронат), а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2017 года Законом Московской области от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Функции по организации социального патроната осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения Московской области (далее - уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения).

Функции по организации патронатного воспитания осуществляются уполномоченным органом в сфере образования.

2. Организация, осуществляющая патронат, уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения:

осуществляют подбор и обучение лиц, желающих оказывать услуги патронатного воспитателя, проводят обследование условий их жизни;

организуют установление и осуществление патроната;

осуществляют подготовительную работу и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки установления патроната;

оказывают организационно-методическую помощь патронатным воспитателям;

осуществляют текущий контроль за осуществлением патроната.

(Статья в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

     

Статья 5. Основания установления патроната

     

1. Основанием установления патроната является распорядительный акт органа опеки и попечительства Московской области (далее - органа опеки и попечительства) и (или) договор (часть в редакции, введенной в действие с 27 января 2008 года Законом Московской области от 29 декабря 2007 года N 246/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Договор о патронатном воспитании заключается между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2008 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 201/2008-ОЗ, - см. предыдущая редакция).

Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, меры по защите его прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, размер средств, выплачиваемых на содержание ребенка, порядок осуществления контроля, ответственность сторон и иные условия.

3. Договор о постинтернатном патронате в отношении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, заключается между организацией, осуществляющей патронат (при ее наличии), патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и должен предусматривать способы воспитания, условия содержания и образования ребенка, меры оказания социальной помощи, меры по защите его прав, перечень документов, передаваемых патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Договор о постинтернатном патронате в отношении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается между организацией, осуществляющей патронат (при ее наличии), указанным лицом, патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и должен предусматривать меры оказания социальной помощи лицу, переданному на постинтернатный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.

Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может выступать инициатором заключения договора о постинтернатном патронате.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Договор о социальном патронате заключается между патронатным воспитателем, уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения, законным представителем ребенка и должен предусматривать способы воспитания, меры оказания социальной помощи ребенку, переданному на социальный патронат, меры по защите его прав, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон, иные условия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. Договоры, указанные в настоящей статье, могут быть расторгнуты по инициативе органа опеки и попечительства или уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения в случае наличия угрозы для жизни и здоровья лица, в отношении которого установлен патронат, пренебрежения его интересами со стороны патронатного воспитателя.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

 Статья 6. Патронатные воспитатели  

     

1. Патронатными воспитателями могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоего пола независимо от семейного положения, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (данное требование не распространяется на патронатных воспитателей, осуществляющих социальный патронат); лиц, имеющих непогашенную судимость.

2. Патронатный воспитатель осуществляет содержание и (или) воспитание ребенка (детей), непосредственно оказывает социальную помощь ребенку (детям), нуждающемуся в государственной поддержке, а также лицу (лицам) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2010 года Законом Московской области от 8 ноября 2010 года N 129/2010-ОЗ, - см. предыдущая редакция).  

3. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, осуществляющим патронатное воспитание и постинтернатный патронат, обращается в орган опеки и попечительства, а патронатным воспитателем, осуществляющим социальный патронат, - в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 27 января 2008 года Законом Московской области от 29 декабря 2007 года N 246/2007-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 8 августа 2014 года Законом Московской области от 23 июля 2014 года N 94/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Лицо, желающее стать патронатным воспитателем, представляет следующие документы:

заявление;

паспорт либо другой заменяющий его документ, а также его копию, заверенную в установленном порядке;