ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2016 года N 202/2016-ОЗ

О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в сфере организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 22 декабря 2016 года N 55/12-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 26/2008-ОЗ, N 163/2008-ОЗ, N 237/2008-ОЗ, N 241/2008-ОЗ, N 81/2009-ОЗ, N 129/2010-ОЗ, N 97/2011-ОЗ, N 224/2011-ОЗ, N 151/2012-ОЗ, N 103/2013-ОЗ, N 71/2014-ОЗ, N 201/2014-ОЗ, N 207/2014-ОЗ, N 47/2015-ОЗ, N 106/2015-ОЗ, N 19/2016-ОЗ, N 58/2016-ОЗ, N 91/2016-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Сфера действия Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель (далее - лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.";

2) в статье 2:

а) в абзаце втором слова "частной организации Московской области" заменить словами "частной организации в Московской области", слова "бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости" заменить словами "проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам";

в) в абзаце пятом слова "государственные образовательные организации" заменить словами "государственные общеобразовательные организации";

г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Меры по предоставлению полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя

1. Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа), лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предоставляемые в соответствии с настоящим Законом, обеспечиваются и охраняются органами государственной власти Московской области.

2. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют разработку и исполнение государственных программ Московской области по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечивают создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа государственных учреждений и центров.";

4) в статье 4:

а) в части 1 слова "а также" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и государственных, муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.";

в) в части 3:

в абзацах первом, втором и третьем слова "а также лиц из их числа" заменить словами "лиц из их числа";

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, помещенных под надзор в государственные, муниципальные и частные организации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, детских домах семейного типа в Московской области, распространяются на лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия. Соответствующая организация, осуществляющая образовательную деятельность, содействует организации их лечения.";

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Дополнительные гарантии выпускникам

1. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Московской области, а также выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучавшиеся за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным профессиональным образовательным программам по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области, однократно обеспечиваются организациями, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Московской области. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанного комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.

Предусмотренные настоящей частью настоящей статьи дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) содержались, воспитывались.

Нормы денежного обеспечения выпускников государственных, муниципальных и частных организаций, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, за исключением лиц, продолжающих обучение по указанным образовательным программам по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области, комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием подлежат индексации в размере, предусмотренном законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, являющиеся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и обучавшиеся за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, при продолжении обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обеспечиваются организациями, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, комплектом одежды и обуви по нормам, утверждаемым Правительством Московской области.

Нормы денежного обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и обучавшихся за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих комплектом одежды и обуви при продолжении обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих подлежат индексации в размере, предусмотренном законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Выпускники, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обеспечиваются единовременным денежным пособием.

Размер и порядок выплаты единовременного денежного пособия устанавливаются Правительством Московской области.

4. Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих и приезжающие в каникулярное время, выходные и праздничные дни в эти организации или в иные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в организации, осуществляющие образовательную деятельность, по решению органов управления указанных организаций могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в них.";

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования в Московской области за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области. За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области.

2. Размер и порядок предоставления дополнительной гарантии на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на подготовительных отделениях государственных образовательных организаций высшего образования Московской области устанавливаются Правительством Московской области.

3. В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и государственных, муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и государственных, муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области, помимо полного государственного обеспечения выплачиваются государственная социальная стипендия, размер которой определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и не может быть меньше нормативов, установленных Правительством Московской области по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной государственной социальной стипендии, единовременная материальная помощь нуждающимся обучающимся, указанным в настоящей части настоящей статьи, за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области, выделяемых указанным образовательным организациям, - в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого размера части стипендиального фонда.

Порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, устанавливается Правительством Московской области.

Для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха обучающихся очной формы обучения ежегодно предусматриваются дополнительные средства государственным профессиональным образовательным организациям Московской области в размере месячного стипендиального фонда, государственным образовательным организациям высшего образования Московской области, а также муниципальным и частным образовательным организациям высшего образования в Московской области - в размере двухмесячного стипендиального фонда.

Обучающимся государственных образовательных организаций Московской области выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период обучения и производственной практики.";

7) в статье 7:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в том числе находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, находящиеся, воспитывающиеся и (или) обучающиеся в государственных, муниципальных и частных организациях, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются бесплатным проездом:";

б) в части 1.1 слова "а также" исключить;

в) части 2 и 3 изложить в следующей редакции: