Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 ноября 2001 года N 171/2001-ОЗ

Об отходах производства и потребления в Московской области

(с изменениями на 8 июня 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________    

Документ с изменгениями, внесенными:      

Законом Московской области от 24 июля 2002 года N 72/2002-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 148, 13.08.2002);  

Законом Московской области от 3 августа 2004 года N 112/2004-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 152, 14.08.2004);    

Законом Московской области от 7 декабря 2004 года N 167/2004-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 242, 22.12.2004);

Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 166/2006-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 189, 11.10.2006);

Законом Московской области от 5 октября 2007 года N 172/2007-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 190, 13.10.2007);

Законом Московской области от 27 декабря 2008 года N 237/2008-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 285, 30.12.2008);

Законом Московской области от 16 июля 2009 года N 92/2009-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 135, 22.07.2009);

Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 245, 31.12.2011);

Законом Московской области от 23 июля 2012 года N 121/2012-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, 01.08.2012);

Законом Московской области от 26 декабря 2012 года N 201/2012-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 241, 28.12.2012);

Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 146, 12.08.2013);     

Законом Московской области от 2 октября 2013 года N 106/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 191, 14.10.2013);

Законом Московской области от 30 декабря 2014 года N 194/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.12.2014);

Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.07.2015) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ);

Законом Московской области от 11 июля 2016 года N 95/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.07.2016);

Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 48/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.04.2018);

Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 50/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.04.2018);

Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 102/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 17.06.2019);

Законом Московской области от 28 октября 2019 года N 204/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 29.10.2019);

Законом Московской области от 20 декабря 2019 года N 274/2019-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 25.12.2019);

Законом Московской области от 27 марта 2020 года N 46/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 01.04.2020);

Законом Московской области от 22 декабря 2020 года N 285/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 22.12.2020) (вступил в силу с 1 января 2021 года) (применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов);

Законом Московской области от 28 декабря 2020 года N 300/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 5000202012290001) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Московской области от 28 декабря 2020 года N 300/2020-ОЗ);

Законом Московской области от 8 июня 2021 года N 96/2021-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 15.06.2021).

____________________________________________________________________

     

Принят решением
Московской областной Думы
от 17 октября 2001 года N 15/148

          

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях минимизации образования отходов, ресурсосбережения и использования отходов в хозяйственной деятельности в качестве дополнительных источников сырья (абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2006 года Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 166/2006-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2009 года Законом Московской области от 16 июля 2009 года N 92/2009-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2014 года Законом Московской области от 30 декабря 2014 года N 194/2014-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)



 Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В целях настоящего Закона применяются понятия, определенные Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

(Статья в редакции, введенной в действие с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

     

Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами


Правовое регулирование в сфере обращения с отходами в Московской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Московской области (пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2006 года Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 166/2006-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Настоящий Закон регулирует отношения при обращении с отходами производства и потребления (далее отходами), устанавливает полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области, права и обязанности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений. Определяет основные принципы, условия и требования по экологически безопасному ресурсосберегающему, экономически выгодному обращению с отходами на территории Московской области.

Положения, нормы и требования настоящего Закона не распространяются на остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, которые используются на самом предприятии, где они образуются.           

     

Статья 3

(Утратила силу с 14 июля 2015 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

 Глава II. Требования к обращению с отходами

Статья 4

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4_1. Кадастр отходов Московской области

1. Кадастр отходов Московской области включает в себя:

а) реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;

б) банк данных об отходах, включая сведения о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов;

в) сведения о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;

г) перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.

2. Органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.     

(Статья дополнительно включена с 12 октября 2006 года Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 166/2006-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)



Статья 6. Экологический паспорт природопользователя

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации, и (или) обезвреживанию, и (или) размещению отходов на соответствующих объектах, вправе разрабатывать на данные объекты экологические паспорта природопользователей, оформленные в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

2. Экологические паспорта природопользователей размещаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на стендах возле соответствующих объектов для всеобщего обозрения.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

          

Статья 8

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)



Статья 10

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)


Статьи 11, 12, 13 исключены - Закон Московской области от 03.08.04 N 112/2004-ОЗ

Дальнейшая нумерация статей в ред. Закона Московской области от 03.08.04 N 112/2004-ОЗ

Статья 11

(Утратила силу с 1 января 2016 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 11_1. Обращение с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами      

(Дополнительно включена с 30 декабря 2020 года Законом Московской области от 28 декабря 2020 года N 300/2020-ОЗ; утратила силу с 26 июня 2021 года - Закон Московской области от 8 июня 2021 года N 96/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)         

 Глава III. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений в области обращения с отходами

Статья 12. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере обращения с отходами

1. К полномочиям Правительства Московской области в сфере обращения с отходами относятся:

а) утверждение государственных программ Московской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

б) организация осуществления государственного надзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в) определение прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 48/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

г) утверждение предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

д) утверждение территориальной схемы обращения с отходами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2019 года Законом Московской области от 20 декабря 2019 года N 274/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

е) установление порядка осуществления контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор));

ж) установление содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченными исполнительными органами государственной власти Московской области и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 50/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

з) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также порядка осуществления контроля за их исполнением;

и) утверждение перечня должностных лиц центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего государственный надзор в сфере обращения с отходами;

к) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

2. К полномочиям уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области относятся:

а) участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Московской области;

б) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

в) разработка и реализация государственных программ Московской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

г) участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;

д) осуществление государственного надзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

е) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;

ж) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

з) подпункт утратил силу со 2 апреля 2020 года - Закон Московской области от 27 марта 2020 года N 46/2020-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

з_1) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(Подпункт дополнительно включен с 18 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 102/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2020 года Законом Московской области от 27 марта 2020 года N 46/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

и) установление порядка ведения кадастра отходов Московской области и организация ведения кадастра отходов Московской области;

к) утверждение инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 50/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

л) утверждение производственных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 50/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

м) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

н) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Законом Московской области от 25 апреля 2018 года N 50/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)