Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению выполнения в 2022 году условий Соглашения от 2 февраля 2022 г. 01-01-06/06-132 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат исполнения

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1.

Меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан

1.1.

Меры, направленные на увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан:

1.1.1.

проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Республики Дагестан, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

оценка эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)

до 15 августа 2022 года

Минэкономразвития РД,

заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.1.2.

обеспечение представления в Правительство Республики Дагестан результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Республики Дагестан, для дальнейшего представления в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России)

доклад в Правительство Республики Дагестан о результатах оценки эффективности налоговых льгот

до 15 августа 2022 года

Минэкономразвития РД

1.1.3.

внесение изменений в план по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами государственной власти Республики Дагестан, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам)

внесение в Правительство Республики Дагестан проекта плана о внесении изменений в план мероприятий по результатам оценки неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)

до 15 августа 2022 года

Минэкономразвития РД

1.1.4.

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2022 год по сравнению с уровнем исполнения 2021 года

рост на 3,6 проц.

по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2022 год

Минэкономразвития РД,

Минфин РД,

администраторы доходов,

УФНС России по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1,1.5.

обеспечение реализации в 2022 году мероприятий плана по росту доходного потенциала Республики Дагестан

рост на 3,6 проц.

по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2022 год

Минэкономразвития РД,

Минфин РД,

администраторы доходов,

УФНС России по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.1.6.

обеспечение представления в Правительство Республики Дагестан для последующего согласования Минфином России:

проектов законов Республики Дагестан о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов до внесения Главой Республики Дагестан указанных проектов в Народное Собрание Республики Дагестан; учесть рекомендации Минфина России к вышеуказанным проектам до внесения в Народное Собрание Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД

проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, внесенного в Народное Собрание Республики Дагестан, на заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации; учесть рекомендации Минфина России к вышеуказанному проекту до внесения в Народное Собрание Республики Дагестан

IV квартал 2022 года

Минфин РД

1.2.

Меры, направленные на оптимизацию расходов бюджета Республики Дагестан:

1.2.1.

соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Дагестан, установленных Правительством Российской Федерации

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.2.2.

утверждение плана ("дорожной карты") но погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) на 2022-2024 годы с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов Республики Дагестан в 2022-2024 годах (установленного с учетом математического округления до сотых долей процента (до второго знака после запятой), предусмотренного государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, у которых по состоянию на 1 января 2022 года имеется просроченная кредиторская задолженность бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности)

до 15 апреля 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.2.3.

обеспечение реализации в 2022 году мероприятий плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.2.4.

отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Республики Дагестан (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов на обязательное социальное страхование на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения

на 1-е число каждого месяца

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.2.5.

обеспечение реализации в 2022 году мероприятий плана по росту доходного потенциала Республики Дагестан и (или) оптимизации расходов бюджета Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан,

администраторы доходов,

УФНС России по РД (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1,2.6.

принятие мер по увеличению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

в течение 2022 года

Минобрнауки РД,

Минфин РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.2.7.

обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:

соблюдение требований к предельным значениям дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

соблюдение требований к предельному объему заимствований Республики Дагестан, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом требований пункта 3 статьи 106 и пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

соблюдение требований, установленных пунктом 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

соблюдение требований, установленных пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.2.8.

организация проведения Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан (далее - УФК по РД) операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений Республики Дагестан, у которых образовалась просроченная кредиторская задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов на обязательное социальное страхование на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов, заключенного Правительством Республики Дагестан с УФК по РД, предусмотренного пунктом 3 настоящего плана

в течение 2022 года

УФК по РД (по согласованию),

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.3.

Соглашение о применении режима первоочередных расходов, заключенное Правительством Республики Дагестан с УФК по РД, включающее следующие положения:

подписание соглашения о применении режима первоочередных расходов, заключенное Правительством Республики Дагестан с УФК по РД

в течение 2022 года

УФК по РД (по согласованию),

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.3.1.

об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан

1.3.2.

о проведении и санкционировании операций по расходам бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета Республики Дагестан

1.3.3.

о недопустимости проведения перечислений (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенным в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения) в случае наличия у бюджетного (автономного) учреждения Республики Дагестан просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов на обязательное социальное страхование на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам

1.3.4.

о проведении перечислений по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного (автономного) учреждения Республики Дагестан с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов

1.4.

Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

1.4.1.

обеспечение вступления в силу с 1 января 2022 года закона о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

с 1 января 2022 года

Минфин РД,

УФК по РД (по согласованию)

1.4.2.

неснижение в 2022 году критериев выравнивания для соответствующих типов муниципальных образований, по которым определяются объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих муниципальных образований, по сравнению со значением критериев, установленных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.4.3.

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.5.

Меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:

1.5.1.

обеспечение неувеличения численности работников органов государственной власти Республики Дагестан;

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.5.2.

обеспечение согласования с Минфином России проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Дагестан об увеличении численности работников государственных учреждений Республики Дагестан до их принятия (за исключением случаев увеличения численности работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования), в том числе в случае необходимости указанного увеличения в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, создания государственного учреждения Республики Дагестан при одновременном упразднении (преобразовании) органов государственной власти Республики Дагестан и (или) государственных учреждений Республики Дагестан, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.5.3.

отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов государственной власти Республики Дагестан на уровень и (или) в сроки, превышающие уровень и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на федеральном уровне

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.5.4.

направление на согласование в Минфин России проектов законов Республики Дагестан, нормативных правовых актов Правительства Республики Дагестан (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Дагестан, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, до их принятия (утверждения) органами государственной власти Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.6.

Меры в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Республики Дагестан:

1.6.1.

обеспечение достижения значения показателя отношения количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в 2022 году, распределяемых законом о республиканском бюджете Республики Дагестан и актами Правительства Республики Дагестан до 1 марта 2022 года, к общему числу межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам

не менее чем 81 проц.

в течение 2022 года

Минфин РД

1.6.2.

осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями Республики Дагестан требований и ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направление в Минфин России сведений о результатах контрольных мероприятий, а также о принятых мерах при выявлении нарушений таких требований и ограничений

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.6.3.

организация работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений в Республике Дагестан в части расходов на оплату труда, уплату взносов на обязательное социальное страхование на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.6.4.

представление в Минфин России сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Республики Дагестан за 2021 год

до 30 августа 2022 года

Минфин РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.7.

Меры в рамках повышения качества управления региональными финансами, предусматривающие:

1.7.1.

обеспечение значения показателя соотношения недополученных доходов бюджета Республики Дагестан по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных Народным Собранием Республики Дагестан, за исключением налоговых льгот по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284(3), 284(3-1), 288(1), 381, 385(1) Налогового кодекса Российской Федерации, а также за исключением налоговых льгот, признанных эффективными в соответствии с результатами оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами государственной власти Республики Дагестан, проведенной в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", и общего объема поступивших в бюджет Республики Дагестан региональных налогов и налога на прибыль организаций в 2022 году

не более чем 0 проц.

в течение 2022 года

Минэкономразвития РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.7.2.

обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Дагестан к объему расходов бюджета Республики Дагестан, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2022 году

не более чем 0,1 проц.

в течение 2022 года

Минфин РД

1.7.3.

обеспечение значения показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) к объему расходов бюджета Республики Дагестан в 2022 году

не более чем 0 проц.

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан,

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)

1.7.4.

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан в законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Минфином России (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.7.5.

утверждение республиканского бюджета Республики Дагестан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренные в федеральном бюджете объемы

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.7.6.

отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Дагестан по данным долговой книги Республики Дагестан, представляемым в Минфин России

в течение 2022 года

Минфин РД

1.7.7.

размещение на официальном сайте Минфина РД в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" закона о республиканском бюджете Республики Дагестан в последней редакции

в течение 2022 года

Минфин РД

1.7.8.

ежемесячное размещение на официальном сайте Минфина РД в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан

в течение 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

1.8.

Продолжить работу по организации исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан в УФК по РД

в течение 2022 года

УФК по РД (по согласованию),

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

2.

Представление в Правительство Республики Дагестан для последующего направления в Минфин России:

2.1.

отчет об исполнении обязательств Республики Дагестан, предусмотренных подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 2, пунктами 3 и 4 перечня обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2534 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (далее - перечень), и пунктами 1.2.2 - 1.2.4, 1.2.8 и 1.3 - 1.7 настоящего плана

ежеквартально до 17 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с апреля 2022 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

2.2.

годовой отчет об исполнении обязательств Республики Дагестан, предусмотренных пунктами 1, 2 (за исключением подпунктов "б" - "г" и "з") и 5 перечня, а также пунктами 1.1, 1.2.1, 1.2.5 - 1.2.7 и 1.8 настоящего плана

до 27 марта 2023 года

Минфин РД,

органы исполнительной власти Республики Дагестан