МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2021 года N 746-11-05


[Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае]

1. В целях реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, регионального проекта Красноярского края "Успех каждого ребенка", утвержденного первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края Ю.А. Лапшиным 11.12.2018, Распоряжения Правительства Красноярского края от 18.09.2020 N 670-р, в соответствии с пунктами 3.78, 4.3 Положения о министерстве образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п, учитывая Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей", письмо Федеральной экспертной группы по Целевой модели дополнительного образования детей от 21.09.2021 N ЛК-43/2021 "О необходимости внесения изменений в Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в субъекте РФ", утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае согласно приложению.

2. Региональному модельному центру дополнительного образования детей Красноярского края, являющемуся структурным подразделением краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Красноярский педагогический колледж N 2", осуществлять координацию внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае.

3. Признать утратившим силу Приказ министерства образования Красноярского края от 23.09.2020 N 434-11-05.

4. Отделу дополнительного образования и работы с педагогическими кадрами министерства образования Красноярского края разместить Приказ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства образования Красноярского края по адресу www.krao.ru.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя министра образования Красноярского края Н.В. Анохину.

6. Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр
образования Красноярского края
С.И.МАКОВСКАЯ

Приложение
к Приказу
министерства образования
Красноярского края
от 30 декабря 2021 г. N 746-11-05

ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае (далее - Правила) устанавливают порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Красноярского края (далее - система персонифицированного финансирования).

1.2. Для целей Правил используются следующие понятия:

1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;

2) потребитель - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, проживающий на территории Красноярского края и имеющий право на получение образовательной услуги;

3) заявитель - лицо, представляющее интересы потребителя, обратившееся в образовательную организацию с целью реализации права потребителя на получение образовательной услуги. Заявителем может выступать сам потребитель, достигший возраста 14 лет, либо родитель (иной законный представитель) потребителя, уполномоченный представитель родителя (иного законного представителя) потребителя. Заявитель представляет интересы потребителя, не достигшего 14 лет, в обязательном порядке либо потребителя, достигшего возраста 14 лет, по желанию потребителя при получении образовательной услуги;

4) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении потребителя в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение образовательной услуги за счет средств местного бюджета городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования края) в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований края, не противоречащих Правилам, и право исполнителя образовательной услуги получить из бюджета муниципальных образований края средства на финансовое обеспечение оказания образовательной услуги;

5) норматив обеспечения сертификата дополнительного образования (номинал сертификата дополнительного образования) - объем финансового обеспечения оказания образовательной услуги, определяемый и устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований края для одного потребителя на период действия программы персонифицированного финансирования в рамках одного финансового года;

6) программа персонифицированного финансирования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на определенный период (далее - период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов дополнительного образования, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительных общеобразовательных программ, оплачиваемых за счет средств сертификата дополнительного образования, объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также ограничения по использованию детьми сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;

7) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования края, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;

8) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы (нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный органами местного самоуправления муниципальных образований края в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;

9) исполнитель образовательных услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ в порядке, установленном Правилами;

10) информационная система - автоматизированная информационная система Красноярского края "Навигатор дополнительного образования Красноярского края", информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора потребителями, их родителями (иными законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, проведения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы и осуществления иных процедур, предусмотренных Правилами;

11) оператор персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей Красноярского края - участник системы персонифицированного финансирования, организация, осуществляющая координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, ведение информационной системы, реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведение независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иных процедур в соответствии с Правилами;

12) реестр потребителей - перечень сведений о потребителях в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном Правилами;

13) реестр сертификатов дополнительного образования - перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном Правилами;

14) реестр исполнителей образовательных услуг - перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном Правилами;

15) реестр образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителем образовательных услуг за счет бюджетных ассигнований местного бюджета муниципального образования края путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, распределенных независимо от выбора потребителей;

16) реестр сертифицированных образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования, с использованием сертификатов дополнительного образования в порядке, установленном Правилами;

1.3. Правила определяют:

1) порядок установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования (номинала сертификата дополнительного образования) по оплате образовательной услуги;

2) порядок формирования и ведения реестра потребителей в рамках системы персонифицированного финансирования;

3) порядок формирования и ведения реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;

4) порядок формирования и ведения реестра исполнителей образовательных услуг;

5) порядок ведения реестра образовательных программ;

6) порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ;

7) порядок установления (прекращения) договорных отношений между исполнителем образовательных услуг и заявителем;

8) порядок оплаты образовательной услуги за счет средств сертификата дополнительного образования;

9) порядок определения нормативных затрат.

1.4. В основе системы персонифицированного финансирования лежат следующие принципы:

1) равный и свободный доступ потребителей к использованию сертификата дополнительного образования для приема на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр образовательных программ, и для оплаты обучения по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ;

2) персонализированное предоставление и учет сертификатов дополнительного образования, включающие именную принадлежность сертификата дополнительного образования и его финансовое обеспечение, а также запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата дополнительного образования третьим лицам и замены его денежной компенсацией;

3) развитие конкуренции в сфере дополнительного образования детей посредством предоставления равных условий доступа к средствам местных бюджетов муниципальных образования края, предусмотренных для реализации дополнительных общеобразовательных программ исполнителей образовательных услуг;

4) информационная открытость и общедоступность информации о порядке получения и использования сертификатов дополнительного образования в зависимости от выбранной дополнительной общеобразовательной программы, реестре исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах и иных параметрах реализации персонифицированного учета потребителей и системы персонифицированного финансирования;

5) передача исполнителям образовательных услуг, включенным в реестр сертифицированных образовательных программ, бюджетных ассигнований из средств местного бюджета муниципального образования края на реализацию соответствующей дополнительной общеобразовательной программы (оплата образовательных услуг) только после выбора указанной дополнительной общеобразовательной программы заявителем;

6) обеспечение получения потребителем выбранной им образовательной услуги по дополнительной общеобразовательной программе за счет бюджетных ассигнований из средств местного бюджета муниципального образования края в полном объеме.

2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕРТИФИКАТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НОМИНАЛА СЕРТИФИКАТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) ПО ОПЛАТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании потребителями сертификатов дополнительного образования, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из средств местного бюджета муниципального образования края, предусматриваемых в программах персонифицированного финансирования, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края в сфере образования, полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развитию малого и среднего предпринимательства, а также переданных им государственных полномочий Красноярского края с учетом особенностей, установленных разделом 9 Правил.

2.2. Определение номинала сертификата дополнительного образования осуществляется на основании расходов муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных общеобразовательных организаций на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ на текущий календарный год и плановый период, а также прогнозного объема образовательных услуг, предоставляемых потребителю.

2.3. Уполномоченный орган вправе определить одну направленность дополнительных общеобразовательных программ, по которой исполнители образовательных услуг, реализующие такую дополнительную общеобразовательную программу в рамках системы персонифицированного финансирования, вправе установить стоимость человеко-часа реализации образовательной услуги.