МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 23 сентября 2020 года N 434-11-05


[Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае]

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Приказа министерства образования Красноярского края от 30.12.2021 N 746-11-05.
____________________________________________________________________

1. В целях реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, регионального проекта Красноярского края "Успех каждого ребенка", утвержденного первым заместителем Губернатора Красноярского края - председателем Правительства Красноярского края Ю.А. Лапшиным 11.12.2018, Распоряжения Правительства Красноярского края от 18.09.2020 N 670-р, в соответствии с пунктами 3.78, 4.3 Положения о министерстве образования Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п, учитывая Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей", утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае согласно приложению.

2. Региональному модельному центру дополнительного образования детей Красноярского края (краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Красноярский педагогический колледж N 2") осуществлять координацию внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя министра образования Красноярского края Н.В. Анохину.

4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
образования Красноярского края
С.И.МАКОВСКАЯ

Приложение
к Приказу
министерства образования
Красноярского края
от 23 сентября 2020 г. N 434-11-05

ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Красноярском крае (далее - Правила) устанавливают порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Красноярского края (далее - система персонифицированного финансирования).

1.2. Целью внедрения системы персонифицированного финансирования является предоставление детям от 5 до 18 лет права получать интересующее их востребованное, качественное и соответствующее ожиданиям детей и их родителей (законных представителей) дополнительное образование без ограничения возможности выбора образовательной организации, индивидуального предпринимателя, реализующих соответствующую дополнительную общеобразовательную программу.

1.3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;

2) обучающийся - ребенок в возрасте от 5 до 18 лет, осваивающий дополнительные общеобразовательные программы, проживающий на территории Красноярского края;

3) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами, не противоречащими настоящим Правилам;

4) сертификат персонифицированного финансирования - статус сертификата дополнительного образования, дающий право его использования для оплаты образовательных услуг в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами;

5) номинал сертификата персонифицированного финансирования - объем бюджетных средств, выделяемых на оплату образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый для одного ребенка на период действия программы персонифицированного финансирования;

6) программа персонифицированного финансирования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на определенный период (далее - период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов персонифицированного финансирования, число действующих сертификатов персонифицированного финансирования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительных общеобразовательных программ, оплачиваемых за счет средств сертификата персонифицированного финансирования, объем обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, а также ограничения по использованию детьми сертификата персонифицированного финансирования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;

7) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа Красноярского края, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;

8) автоматизированная информационная система Красноярского края "Навигатор дополнительного образования Красноярского края" (далее - информационная система) - информационный ресурс, используемый с целью автоматизации процедур выбора детьми - участниками системы персонифицированного финансирования и их родителями (законными представителями) исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур общественной экспертизы дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;

9) оператор персонифицированного финансирования - участник системы персонифицированного финансирования, организация, осуществляющая координацию внедрения системы персонифицированного финансирования, ведение информационной системы, реестров сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, образовательных программ, проведения независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в форме общественной экспертизы, иных действий в соответствии с настоящими Правилами;

10) нормативные затраты на реализацию дополнительной общеобразовательной программы - объем затрат, выраженный в рублях, установленный в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;

11) исполнитель образовательных услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе организация спорта или культуры, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;

12) реестр сертификатов дополнительного образования - перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования;

13) реестр исполнителей образовательных услуг - перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования;

14) реестр образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, а также реализуемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа Красноярского края, осуществляющий финансовое обеспечение сертификата персонифицированного финансирования, не осуществляет функции и полномочия учредителя;

15) реестр сертифицированных образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования с использованием сертификатов персонифицированного финансирования.

1.4. Правила устанавливают:

порядок определения номинала сертификата персонифицированного финансирования;

порядок определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг;

порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) обучающихся;

порядок оплаты оказываемых образовательных услуг;

порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;

порядок ведения реестра исполнителей образовательных услуг, включенных в систему персонифицированного финансирования;

порядок включения дополнительных общеобразовательных программ в систему персонифицированного финансирования;

порядок ведения реестра образовательных программ;

порядок ведения реестра сертифицированных образовательных программ.

1.5. В основе системы персонифицированного финансирования в Красноярского края заложены следующие принципы:

1) равный и свободный доступ детей к получению сертификата дополнительного образования на обучение по дополнительным общеобразовательным программам. Сертификаты дополнительного образования выдаются каждому ребенку в порядке очередности обращения, не допускается введение квот, конкурсного отбора либо иных процедур, ограничивающих возможность получения сертификата дополнительного образования;

2) свобода выбора ребенком и его родителями (законными представителями) любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории Красноярского края. Правила закрепляют возможность выбора дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр образовательных программ, независимо от исполнителя образовательной услуги, а также возможность использовать сертификат дополнительного образования для обучения по такой общеобразовательной программе, если обучающийся выполняет требования правил приема на обучение, установленных в конкретной образовательной организации - исполнителе образовательных услуг;

3) право ребенка в любой момент поступить (при открытом приеме на обучение по дополнительной общеобразовательной программе) на обучение или сменить дополнительную общеобразовательную программу, по которой он проходит обучение, без потери средств сертификата дополнительного образования, путем прекращения обучения по дополнительной общеобразовательной программе и зачисления на другую дополнительную общеобразовательную программу;

4) информационная открытость и простота получения информации о порядке получения сертификатов дополнительного образования, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах, порядке реализации сертификата дополнительного образования и иных параметрах функционирования системы персонифицированного финансирования;

5) равный доступ исполнителей образовательных услуг (для юридических лиц - независимо от организационно-правовой формы) к системе персонифицированного финансирования;

6) финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ исполнителем образовательных услуг в соответствии с сертификатом дополнительного образования посредством включения услуг по сертификатам дополнительного образования в состав муниципальных заданий муниципальным организациям - исполнителям образовательных услуг с доведением средств в рамках субсидии на выполнение муниципального задания, а также посредством заключения соглашений о предоставлении субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателями, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления муниципального района, муниципального округа и городского округа Красноярского края, осуществляющим финансовое обеспечение сертификата персонифицированного финансирования, не осуществляются функции и полномочия учредителя;

7) принцип персональной закрепленности средств за получателем сертификата дополнительного образования, именная принадлежность сертификата дополнительного образования и запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата дополнительного образования третьим лицам.

2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ПО ОПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СИСТЕМЕ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании обучающимися сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края (далее - местные бюджеты), предусматриваемых в программах персонифицированного финансирования в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края в сфере образования и переданных им полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/или содействию развитию малого и среднего предпринимательства.

2.2. При определении номинала сертификата персонифицированного финансирования учитываются расходы муниципальных организаций дополнительного образования на оказание образовательных услуг, учтенные в нормативах затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на текущий финансовый год и плановый период, а также прогнозный объем образовательных услуг, предоставляемый обучающемуся - участнику системы персонифицированного финансирования.

2.3. Обучающийся с использованием сертификата дополнительного образования имеет право на обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренное обучение. Для обучающихся, имеющих особый статус (обучающиеся, одаренные в области искусства, физической культуры и спорта, обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья), при расчете номинала сертификата персонифицированного финансирования может предусматриваться увеличенный объем средств.