ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2022 года N 141-п
Об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения
(с изменениями на 7 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 31.05.2022 N 271-п, от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п, от 07.12.2022 N 690-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда" (далее - постановление N 409) Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) региональную программу "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год (далее - региональная программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Органам исполнительной власти Омской области, являющимся соисполнителями мероприятий региональной программы, обеспечить реализацию мероприятий региональной программы.
3. Определить Министерство труда и социального развития Омской области органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на представление отчетности в Федеральную службу по труду и занятости, предусмотренной пунктом 13 Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденных постановлением N 409.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра труда и социального развития Омской области В.В. Куприянова.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 24 марта 2022 г. N 141-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п)
1. Паспорт региональной программы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год
Наименование | Региональная программа "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения" на 2022 год (далее - региональная программа) |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство труда) |
Соисполнители региональной программы | Министерство финансов Омской области; Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области; Министерство природных ресурсов и экологии Омской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области; Министерство экономики Омской области; Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - органы исполнительной власти Омской области), Союз "Омское Региональное объединение работодателей" (далее - Союз ОмРОР) (по согласованию) |
Участники региональной программы | Работники промышленных предприятий, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простоя, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее - работники промышленных предприятий, находящиеся под риском увольнения); промышленные предприятия; организации, осуществляющие образовательную деятельность; казенные учреждения Омской области - центры занятости населения (далее - центр занятости) |
Цели региональной программы | Содействие занятости работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, на территории Омской области путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда |
Задача региональной программы | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения |
Показатели эффективности реализации региональной программы | 1) численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование (человек) |
2) доля занятых по истечении трех месяцев после завершении профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования из числа граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование (процентов) | |
Срок реализации региональной программы | 2022 год |
Финансовое обеспечение региональной программы | Финансовое обеспечение региональной программы осуществляется в рамках государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п, за счет средств областного бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Омской области, возникающих при реализации региональной программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной программы | Численность работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 78 человек |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п) | |
2. Характеристика сферы реализации региональной программы
1. Омская область является промышленно-аграрным субъектом Российской Федерации. К отраслям специализации экономики относятся: нефтепереработка, химическая промышленность, машиностроение и агропромышленный комплекс.
Наиболее развиты производства: нефтепродуктов, химических, резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроения с крупным производственным комплексом оборонной отрасли.
Индекс промышленного производства Омской области по итогам 2021 года составил 103,3 процента к 2020 году. Промышленное производство Омской области в 2021 году характеризовалось ростом объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг на 5,9 процента по сравнению с 2020 годом.
Основу промышленного комплекса Омской области составляют обрабатывающие производства. По доле обрабатывающих производств в валовом продукте Омская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и четвертое место по России. В структуре валового регионального продукта промышленность составляет 33,1 процента.
В численности занятых в экономике наибольшая доля также приходится на промышленность, где занято порядка 155 тыс. человек, или 17,7 процента. Кроме того, значительная доля занятых приходится на сельское и лесное хозяйство (103,0 тыс. человек) и строительство (72,6 тыс. человек).
Более 40 промышленных предприятий входят в перечень "флагманов" омской экономики. Они обеспечивают весь региональный объем производства бензина, дизельного топлива, ациклических углеводородов, этилбензола, ксилола, толуола, пропана и бутана сжиженных, синтетического каучука, шин, сгущенных молочных продуктов, мороженого, макаронных изделий и другой продукции. Доминируют в производстве пива (99,6 процента объема производства организаций без субъектов малого предпринимательства), муки (96,1 процента), сыров, сырных продуктов и творога (97,7 процента), мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы (97,4 процента), масла сливочного и паст масляных (94,8 процента), молока жидкого обработанного (88,4 процента), колбасных изделий (88,0 процента).
В условиях внешнего санкционного давления возникают риски осуществления производственной деятельности, связанные с нехваткой сырья, отказом партнеров (поставщиков) от сотрудничества, потерей рынков сбыта.
По данным оперативного мониторинга Министерства промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области и Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, по состоянию на 18 марта 2022 года трудности экономического характера могут возникнуть в 14 хозяйствующих субъектах промышленной сферы с численностью работников более 20 тыс. человек.
По состоянию на 18 марта 2022 года промышленными предприятиями Омской области (далее - работодатели) в центры занятости представлена следующая информация:
1) численность заявленных к высвобождению составляет 126 человек;
2) численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составляет 88 человек.
2. До конца 2022 года в Омской области предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) не менее чем 78 работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения. Для этого предполагается выдача центрами занятости населения субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям путем заключения договоров (соглашений) о предоставлении таких субсидий с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 12.10.2022 N 542-п, от 14.11.2022 N 630-п)
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утверждается постановлением Правительства Омской области.
В связи с этим предполагается организация профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, по направлениям работодателей. В целях организации профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, работодатель обращается в центр занятости для предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение затрат).
3. Организация профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, осуществляется на базе образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, ресурсных центров, образовательных учреждений дополнительного образования, в специализированных структурных образовательных подразделениях работодателя.
Региональная программа предусматривает профессиональное обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, применение дистанционных образовательных технологий, наличие вариативности сроков освоения образовательных программ, в том числе использование модульного принципа.
3. Перечень мероприятий региональной программы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (отчетный период) | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
1 | Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в организации профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения | В течение года | Министерство труда, органы исполнительной власти Омской области, Союз ОмРОР (по согласованию) | Организовано взаимодействие с работодателями для определения потребности в организации профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, в целях корректировки региональной программы (направлены предложения в Министерство труда) |
2 | Формирование, актуализация и утверждение перечня работодателей, участников региональной программы (далее - перечень) с учетом сведений, размещенных на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", об установлении неполного рабочего времени, простоя, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников | В течение года | Министерство труда, центры занятости | Сформирован (актуализирован) и утвержден перечень распоряжением Министерства труда |
3 | Подготовка предложений по корректировке региональной программы с учетом прогноза потребности работодателей в профессиональном обучении работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения | До 31 декабря 2022 года | Министерство труда, центры занятости | Сформированы предложения и направлены в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
4 | Организация информирования работодателей о возможности участия в региональной программе | В течение года | Министерство труда, центры занятости, органы исполнительной власти Омской области (по согласованию), Союз ОмРОР (по согласованию) | Организовано информирование работодателей о возможности участия в региональной программе |
4. Управление реализацией региональной программы
4. Министерство труда:
1) осуществляет координацию действий участников региональной программы;
2) формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчеты, предусмотренные пунктом 13 Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".
_______________
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 24 марта 2022 г. N 141-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 31.05.2022 N 271-п, от 07.12.2022 N 690-п)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области (далее соответственно - субсидии, работодатели), на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простоя, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (далее соответственно - профессиональное обучение работников, работники), в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда Омской области.
