АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2022 года N 511-п


О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 06.10.2016 N 3060-п

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области", пунктом 18 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 11 части 7 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015:

1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 06.10.2016 N 3060-п "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Оренбург" (в редакции от 09.06.2017 N 2303-п, от 29.12.2017 N 5231-п, от 29.07.2019 N 2065-п, от 12.02.2021 N 317-п) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит:

размещению на официальном интернет-портале города Оренбурга;

передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

3. Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

Первый заместитель
Главы города Оренбурга
С.А.САЛМИН

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 21 марта 2022 г. N 511-п

ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Оренбург"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с приказом министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 15.06.2020 N 141 "Об утверждении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оренбургской области" (далее - приказ N 141), в целях определения:

порядка и оснований для размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург");

достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

повышения доступности товаров для населения;

создания дополнительных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговой деятельности;

расширения рынка сбыта товаров для населения;

обеспечения равных возможностей для реализации прав субъектов предпринимательства на осуществление торговой деятельности на территории МО "город Оренбург".

1.2. Нестационарные торговые объекты, в том числе объекты общественного питания и бытового обслуживания, не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.3. Установленный положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

1.4. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Основные понятия и их определения

Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

а) торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

б) товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

в) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

г) субъекты предпринимательства - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - плательщики налога на профессиональный доход, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

д) схема размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов общественного питания и бытового обслуживания - разработанный и утвержденный правовой акт, состоящий из текстовой (в виде таблицы) части, содержащий информацию об адресном ориентире, реестровом номере нестационарного торгового объекта, специализации нестационарного торгового объекта, предельной площади места размещения нестационарного торгового объекта;

е) нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

ж) торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;

з) киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

и) специализация НТО - ассортиментная специфика, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции. Специализация НТО по реализации печатной продукции определяется, если 50 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция;

к) компенсационное место - альтернативное место размещения НТО (равноценное по месту расположения, оживленности территории и привлекательности места для осуществления торговой деятельности соответствующими товарами, плате за размещение и иным показателям), используемое в случае досрочного расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Положения.

3. Порядок формирования, утверждения схемы размещения НТО, требования к их размещению

3.1. Схему размещения НТО (далее - Схема) разрабатывает и подготавливает комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - Комитет) с учетом рекомендаций комиссии по размещению НТО на территории МО "город Оренбург" (далее - Комиссия) и результатов обсуждения с представителями предпринимательских сообществ. Схема утверждается постановлением Администрации города Оренбурга.

Положение о Комиссии, состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации города Оренбурга.

Утверждение Схемы и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения Схемы.

3.2. Размещение сезонных НТО осуществляется на период действия сезона:

бахчевые развалы - с июня по октябрь;

елочные базары - с ноября по декабрь;

школьные базары - с июля по сентябрь;

сезонные кафе, изотермические емкости, предназначенные для реализации безалкогольных напитков и продовольственных продуктов питания, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления - с апреля по октябрь.

3.3. Схема формируется на основе поступивших в Комитет заявлений от заинтересованных лиц:

субъекты торговли, некоммерческие организации, в том числе объединяющие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, население и иные заинтересованные лица;

орган местного самоуправления МО "город Оренбург", на территории которого утверждена или планируется к утверждению соответствующая Схема;

орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на распоряжение имуществом Оренбургской области, в части внесения изменений, касающихся размещения НТО на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении и расположенных на территории МО "город Оренбург";

федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение имуществом, находящимся в федеральной собственности, в части внесения изменений, касающихся размещения НТО на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в их распоряжении и расположенных на территории МО "город Оренбург".

Комитет в течение 5 рабочих дней обобщает поступившие заявления с документами в табличную форму и направляет в электронном виде в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, администрации Северного и Южного округов города Оренбурга для предварительного рассмотрения возможности или невозможности включения мест размещения НТО в Схему, возможности или невозможности корректировки Схемы.

По результатам рассмотрения заявлений и документов департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, администрациями Северного и Южного округов города Оренбурга подготавливаются заключения о возможности (или невозможности) включения мест размещения НТО в Схему, возможности (или невозможности) корректировки Схемы.