АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2022 года N 60
Об утверждении ведомственной целевой программы "Муниципальное управление городского округа "Город Архангельск"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.11.2023 N 1848.
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15 июня 2011 года N 274, Администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Муниципальное управление городского округа "Город Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Исполняющий обязанности
Главы городского округа
"Город Архангельск"
Д.В.ЛАПИН
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 14.01.2022 N 60
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Паспорт ведомственной целевой программы "Муниципальное управление городского округа "Город Архангельск" (далее - ведомственная программа)
Сроки реализации ведомственной программы | 2022 - 2027 годы | ||||
Координатор ведомственной программы | Отдел учета и отчетности Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - отдел учета и отчетности) | ||||
Заказчики ведомственной программы | Администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация города Архангельска) | ||||
Исполнители ведомственной программы | Отдел учета и отчетности, управление муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - управление муниципальной службы и кадров), департамент организационной работы, общественных связей и контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент организационной работы), департамент экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент экономического развития), пресс-служба Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - пресс-служба), управление военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и административных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны), муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-издательский центр" (далее - МУ "ИИЦ"), муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Хозяйственная служба" (далее - МУ "ХС"), муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Центр информационных технологий" (далее - МУ "ЦИТ") | ||||
Цели и задачи ведомственной программы | Цель 1. Повышение эффективности функционирования органов местного самоуправления. Задача 1.1. Обеспечение деятельности Главы городского округа "Город Архангельск" (далее - Глава городского округа); муниципальных служащих Администрации города Архангельска, муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов Администрации города Архангельска, которым не предоставлено право юридического лица (далее - муниципальные служащие), муниципальных служащих Администрации города Архангельска, осуществляющих государственные полномочия (далее - муниципальные служащие осуществляющие государственные полномочия), работников Администрации города Архангельска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (далее - иные работники). Задача 1.2. Улучшение материально-технической базы органов местного самоуправления (муниципальных органов). Задача 1.3. Обеспечение исполнения прочих общемуниципальных вопросов. Цель 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Архангельск". Задача 2.1. Обеспечение реализации Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики. Цель 3. Развитие конкурентного потребительского рынка городского округа "Город Архангельск". Задача 3.1. Обеспечение населения островных территорий социально значимыми товарами. Цель 4. Создание условий по охране общественного порядка. Задача 4.1. Охрана общественного порядка. Цель 5. Развитие информационных технологий на территории городского округа "Город Архангельск". Задача 5.1. Создание, развитие, модернизация и эксплуатация информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления | ||||
Целевые индикаторы ведомственной программы | Целевой индикатор 1. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента Администрации города Архангельска по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации городского округа "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 2. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих. Целевой индикатор 3. Доля обоснованных жалоб на материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления. Целевой индикатор 4. Доля обоснованных жалоб на транспортное обслуживание органов местного самоуправления. Целевой индикатор 5. Количество организаций, членом которых является городской округ "Город Архангельск". Целевой индикатор 6. Удельный вес своевременно исполненных судебных актов и мировых соглашений по возмещению вреда и постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа. Целевой индикатор 7. Количество информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления, размещенных на телевидении, радио, в печатных СМИ. Целевой индикатор 8. Количество выпусков газеты "Архангельск - город воинской славы". Целевой индикатор 9. Объем доставки товаров повседневного спроса для жителей островных территорий городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 10. Доля площади территорий городского округа "Город Архангельск" в общей площади территорий, установленных для патрулирования народных дружин в городском округе "Город Архангельск". Целевой индикатор 11. Количество индивидуальных пользователей муниципальных информационных систем городского округа "Город Архангельск" и иных информационных систем, обслуживаемых муниципальным учреждением городского округа "Город Архангельск" "Центр информационных технологий". Целевой индикатор 12. Количество муниципальных служащих, участвующих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий Администрации городского округа "Город Архангельск". Целевой индикатор 13. Количество Стратегий социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" и планов мероприятий по их реализации, разработанных в соответствующем году | ||||
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 2 854 308,6 тыс. руб., в том числе: | ||||
Годы реализации ведомствен ной программы | Источники финансового обеспечения, тыс. руб. | ||||
бюджетные ассигнования городского бюджета | Итого | ||||
городской бюджет | областной бюджет | федеральный бюджет | |||
2022 | 566 627,5 | 22 492,9 | 1 658,4 | 590 778,8 | |
2023 | 428 798,8 | 23 236,5 | 48,9 | 452 084,2 | |
2024 | 428 798,8 | 24 019,0 | 43,6 | 452 861,4 | |
2025 | 428 798,8 | 24 019,0 | 43,6 | 452 861,4 | |
2026 | 428 798,8 | 24 019,0 | 43,6 | 452 861,4 | |
2027 | 428 798,8 | 24 019,0 | 43,6 | 452 861,4 | |
Всего | 2 710 621,5 | 141 805,4 | 1 881,7 | 2 854 308,6 | |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации ведомственной целевой программы
Деятельность Администрации города Архангельска в сфере муниципального управления направлена на повышение качества жизни населения на основе стабильного социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск".
Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск", является эффективность работы системы муниципального управления. При этом основной акцент должен быть сделан на развитие системы муниципального управления по результатам деятельности органов Администрации города Архангельска, повышение эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, на повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих, а также на повышение эффективности взаимодействия Администрации города Архангельска с гражданским обществом, прозрачности и открытости деятельности Администрации города Архангельска.
Ведомственная программа направлена на повышение эффективности работы Администрации города Архангельска в целях достижения качественного, эффективного муниципального управления.
В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы, как ее неотъемлемой составляющей, осуществляется на основе комплексного подхода.
Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих и их заинтересованностью в результатах своей деятельности. Уровень знаний и профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых муниципальными служащими решений, поэтому ведомственной программой предусмотрены бюджетные ассигнования на обучение в виде семинаров и курсов повышения квалификации. Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, совершенствование системы муниципальных гарантий, расширение (создание) современной системы материального и нематериального стимулирования труда муниципальных служащих являются необходимыми условиями успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.
Одним из направлений ведомственной программы является реализация задач по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления - комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления необходимым оборудованием, транспортом, зданиями и сооружениями и другими материально-техническими средствами, необходимыми для стабильного и полноценного функционирования органов местного самоуправления.
Эффективная деятельность Администрации города Архангельска невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием, а также осуществлять мероприятия по защите информации.
Реализация Администрацией города Архангельска полномочий в области проведения информационной политики представляет собой важную социальную функцию, направленную на удовлетворение информационных потребностей современного общества, обеспечение конструктивного взаимодействия населения и СМИ с органами местного самоуправления.
Проведение целенаправленной информационной политики Администрацией города Архангельска обеспечит реализацию главного принципа обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - информационной открытости и гласности деятельности органов местного самоуправления, и как результат:
привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия населения городского округа "Город Архангельск" к органам местного самоуправления городского округа "Город Архангельск";
улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления городского округа "Город Архангельск" и средств массовой информации по вопросам местного значения.
В целях обеспечения реализации права граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности Администрации города Архангельска в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на обнародование (опубликование) Администрацией города Архангельска информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Также одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" является улучшение качества жизни населения города. Состояние потребительского рынка, удовлетворение спроса на товары и услуги являются одними из основных показателей качества жизни населения.
Одной из важных проблем является доставка социально значимых товаров для населения островных территорий. На островных территориях проживает около 10 000 человек, расположено 15 предприятий торговли. При определенных климатических условиях, в периоды ледостава и весеннего паводка островные территории становятся изолированными в транспортном обеспечении. Во избежание резкого скачка цен и перебоев снабжения населения товарами Администрация города Архангельска предоставляет субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Субсидии носят целевой характер и предоставляются поставщикам в целях возмещения части затрат, связанных с доставкой товаров, реализуемых населению, на островные территории.
Для участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Архангельск" созданы народные дружины - общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами. Состав штаба народных дружин городского округа "Город "Архангельск" утвержден решением Архангельской городской Думы от 16 марта 2016 года N 336 "О создании штаба народных дружин городского округа "Город Архангельск".
Одним из способов повышения эффективности работы органов местного самоуправления является межмуниципальное сотрудничество. Межмуниципальные образования или организации, являясь институтами гражданского общества, осуществляют социально ориентированную деятельность: они представляют и защищают интересы муниципальных образований в органах государственной власти, участвуют в законопроектной работе, организовывают совместную деятельность, обмениваются опытом и информацией. Администрация города Архангельска является членом 8 организаций и активно взаимодействует с ними, что способствует укреплению основ межмуниципального сотрудничества.
Процесс развития органов местного самоуправления тесно связан с процессами социально-экономического развития общества. Предусмотренные ведомственной программой мероприятия позволят оптимизировать усилия и ресурсы органов местного самоуправления с целью их рационального и эффективного использования при решении вопросов местного значения.
Из всего вышеизложенного следует, что главным критерием, отличающим новый этап развития городского округа "Город Архангельск", является комплексный подход к решению поставленных задач, то есть превращение разрозненных программных мероприятий в целостную систему программно-целевого принципа.
Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории городского округа "Город Архангельск".
Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей ведомственной программе.
II. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного и федерального бюджетов.
Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:
"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп (подпрограмма "Организация и обеспечение бюджетного процесса, и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области");
"Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп (подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области");
"Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп (подпрограмма "Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области")
"Развитие торговли в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 460-пп.
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении N 2 к настоящей ведомственной программе.
Реализация мероприятия 7 "Обеспечение деятельности МУ "ИИЦ" включает в себя, в том числе, выполнение МУ "ИИЦ" следующих работ в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ):
