ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2022 года N 76
Об утверждении государственной программы Калининградской области "Жилье и городская среда"
(с изменениями на 18 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 30.11.2022 N 619, от 26.12.2022 N 695, от 27.03.2023 N 138, от 21.08.2023 N 387-п, от 14.12.2023 N 585-п, от 18.03.2024 N 106-п)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации", пунктом 2 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 23 августа 2021 года N 118 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Калининградской области", в целях социально-экономического развития Калининградской области Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калининградской области "Жилье и городская среда".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов
Утверждена
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 14 февраля 2022 г. N 76
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Жилье и городская среда"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 30.11.2022 N 619, от 26.12.2022 N 695, от 27.03.2023 N 138, от 21.08.2023 N 387-п, от 14.12.2023 N 585-п, от 18.03.2024 N 106-п)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕНДЕНЦИИ, ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. Общий совокупный объем ввода жилья на территории Калининградской области в период с 2020 по 2022 год составил 3753,4 тыс. кв. м, максимальный объем ввода зафиксирован в 2022 году и составил 1318,5 тыс. кв. м, из которых многоквартирные дома - 703,8 тыс. кв. м, индивидуальные жилые дома - 614,7 тыс. кв. м.
2. Большая часть жилищного фонда Калининградской области является частным жилищным фондом, доля которого в 2022 году составила 93% в общем объеме жилищного фонда Калининградской области. Жилищный фонд Калининградской области по итогам 2022 года составил 33207,3 тыс. кв. м, в том числе частный жилищный фонд - 31057,6 тыс. кв. м.
3. В 2022 году Калининградская область по показателю "Общая площадь жилых помещений, введенная в эксплуатацию, приходящаяся в среднем на одного жителя (в год)" заняла шестое место по Российской Федерации. Из расчета на одного жителя в 2022 году введено по Калининградской области 1,28 кв. м жилья.
4. Положительное влияние на развитие жилищного строительства в Калининградской области оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
5. Стимулирование спроса на жилье на территории Калининградской области обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Обеспечены законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе вновь созданные инструменты государственной поддержки.
6. В 2021-2022 годах посредством ипотечного жилищного кредитования более 20 тыс. семей Калининградской области приобрели жилье. За 2022 год кредитными организациями региона выдано 7,34 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 21,08 млрд рублей. Средний уровень процентной ставки по итогам 2022 года в Калининградской области составил 7,9%.
7. Снижение значений показателей ипотечного кредитования к 2021 году связано со сложившейся геополитической ситуацией в стране. В мае - июне 2022 года значительно ужесточились условия ипотечного кредитования, а также возросла стоимость квадратного метра жилья, что привело к резкому падению спроса. Как следствие, с апреля по июнь 2022 года разрыв в количестве сделок за месяц по отношению к 2021 году составил 50%. В третьем квартале 2022 года, несмотря на активное восстановление рынка недвижимости (в связи с нормализацией ключевой ставки), увеличение спроса на ипотечные кредиты на территории Калининградской области не произошло.
8. В период с 2008 года установлены факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов.
С 2011 по 2020 год на территории Калининградской области введено в эксплуатацию 44 проблемных многоквартирных дома (далее - проблемный дом), квартиры переданы более 2300 гражданам.
9. В 2021 году через публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) произведены выплаты возмещения 134 гражданам - пострадавшим участникам долевого строительства 12 проблемных домов на общую сумму 182,64 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2022 года в едином реестре проблемных объектов, размещенном в единой информационной системе жилищного строительства, числилось 23 проблемных дома (842 гражданина - пострадавших участников долевого строительства).
10. В течение 2022 года восстановлены права более 650 дольщиков по восьми проблемным домам:
1) 4 проблемных дома введены в эксплуатацию;
2) по двум проблемным домам предоставлены жилые помещения в других многоквартирных домах;
3) по двум проблемным домам через Фонд произведены выплаты возмещения 77 гражданам - пострадавшим участникам долевого строительства на сумму 245,522 млн рублей.
11. По итогам 2022 года из единого реестра проблемных объектов исключены 16 проблемных домов с учетом произведенных через Фонд в период с 2020 по 2022 год выплат возмещения гражданам - пострадавшим участникам долевого строительства по 14 проблемным домам.
12. Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2022 году в целях реализации гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Калининградской области приобретено 76 квартир, в 2023 году - 129 квартир.
13. Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Калининградской области, является ликвидация аварийного жилищного фонда. Указанное направление осуществляется в рамках мероприятий по переселению из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, реализуемых с участием средств финансовой поддержки Фонда.
14. По итогам ежеквартального мониторинга сведений об аварийном жилищном фонде на 1 января 2023 года на территории Калининградской области насчитывается 414 аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью жилых помещений 75,84 тыс. кв. м, в которых проживает 4717 человек.
15. Всего за период с 2019 по 2022 год по программам переселения в Калининградской области переселено 2032 человека, проживающих в аварийных жилых помещениях общей площадью более 29,71 тыс. кв. м. Максимальные объемы расселения аварийного жилья были достигнуты в 2021 году и составили 10,41 тыс. кв. м.
16. Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.
17. С 2015 года на территории Калининградской области успешно реализуется региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 9 декабря 2014 года N 826 (далее - региональная программа капитального ремонта), в которую включено 15095 домов общей площадью более 26 млн кв. м, где проживает порядка 800 тыс. человек.
18. В рамках реализации региональной программы капитального ремонта в период 2017-2021 годов в Калининградской области отремонтировано более 3 тыс. домов (общей площадью порядка 3,2 млн кв. м, в которых проживают 110 тыс. человек). В рамках краткосрочного плана 2022 года выполнен капитальный ремонт и (или) оказаны услуги по капитальному ремонту 482 многоквартирных домов площадью более 1 млн кв. м, в которых проживают порядка 43 тыс. человек.
19. По итогам оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения за 2022 год на территории Калининградской области насчитывается:
1) источников водоснабжения - 1109, в том числе 5 поверхностных, 1104 подземных;
2) станций водоподготовки - 48;
3) водонасосных объектов - 107;
4) очистных сооружений канализации с учетом локальных - 49;
5) канализационных насосных станций - 209.
20. Протяженность сетей водоснабжения составляет 5098,65 км. Физический износ сетей водоснабжения составил 72,52%, объектов водозабора - 71,54%, станций водоподготовки - 49,93%, водонасосных объектов - 48,4%.
21. Протяженность сетей централизованных систем водоотведения (бытовой и общесплавной) составила 2754,88 км. Физический износ очистных сооружений канализации составил 53,41%, канализационных насосных станций - 57,79%, сетей бытовой, общесплавной централизованных систем водоотведения - 78,74%.
22. По итогам оценки состояния объектов централизованных систем теплоснабжения за 2022 год на территории Калининградской области насчитывается:
1) источников теплоснабжения - 219, в том числе: 217 котельных и 2 когенерационных установки тепловой и электрической энергии;
2) проектная мощность источников тепловой энергии - 1584,98 Гкал/час.
23. Протяженность сетей теплоснабжения - 794,55 км, горячего водоснабжения - 77,54 км. Физический износ объектов теплоснабжения сетей составил - 69,27%, источников теплоснабжения - 66,06%.
24. В 2022 году введено в эксплуатацию более 98 км сетей, что дает возможность подключить 6340 домовладений. По итогам 2022 года уровень газификации населения Калининградской области природным газом составил 84,39%.
25. Улучшение жилищных условий граждан подразумевает не только обеспечение доступным и комфортным жильем, но и создание комфортной городской среды.
26. Важнейшей частью формирования комфортной городской среды является разработка и внедрение индекса качества городской среды в целях ее оценки. В ходе создания комфортной городской среды детально проанализирована среда городов Калининградской области, тщательным образом изучены данные государственной и муниципальной статистики.
27. Индекс качества городской среды за 2022 год по Калининградской области составил 207 баллов (выше на 12% по сравнению с результатами 2019 года). Количество городов с благоприятной средой за 2022 год составило 14 (63,6%).
28. В рамках реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды в период с 2019 по 2022 год принимали участие 22 муниципальных образования Калининградской области, в которых уже благоустроено 297 территорий, в том числе 71 общественная территория (набережные, площади, парки и другое) и 226 дворовых территорий.
