ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2021 года N 408п


О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 5 ноября 2020 года N 314п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Окружной Администрации города Якутска
 Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2022 года N 450п
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Якутской городской Думы от 27 октября 2021 года N РЯГД-33-1 "О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 23 декабря 2020 года N РЯГД-23-2 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 5 ноября 2020 года N 314п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" изменения, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска yakutskcity.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" - руководителя аппарата Окружной администрации города Якутска Тимофеева Р.В.

Исполняющий обязанности главы
А.Д.КОРНИЛОВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 декабря 2021 г. N 408п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2020 - 2024 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЩЕСТВЕННЫЕ И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2020 - 2024 ГОДЫ"

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Нормативно-правовая база настоящей Программы обеспечивается следующими нормативно-правовыми актами:

- Европейской хартией местного самоуправления от 15 октября 1985 года;

- Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980 года;

- Конституцией Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)";

- Уставом городского округа "город Якутск";

- Стратегией социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года, утвержденной решением Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года N РЯГД-5-2.

Реализация Программы также обеспечивается иными нормативно-правовыми актами Окружной администрации города Якутска, регулирующими деятельность в области взаимодействия с некоммерческими общественными организациями, международного сотрудничества, межрегиональных связей и межмуниципального взаимодействия, информационной политики и взаимодействия со СМИ.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ (СИЛЬНЫЕ/СЛАБЫЕ СТОРОНЫ)

Якутск - столица Республики Саха (Якутия), один из крупных городов Российской Федерации. Город Якутск является столичным, деловым, политико-административным, научно-образовательным, социально-экономическим, финансовым, транспортно-логистическим центром Республики Саха (Якутия). Здесь сосредоточены основные элементы транспортной, образовательной, медицинской, социокультурной инфраструктуры всего северо-востока России. Сегодня по темпам развития народного хозяйства город Якутск стоит в ряду самых динамично развивающихся городов в стране. В ближайшие годы стоит задача превращения города Якутска в крупный центр международных экономических связей и завоевания звания культурной столицы Арктики. В достижении этих глобальных задач важную роль смогут сыграть развитие общественных связей, международное и межрегиональное сотрудничество, а также реализация грамотной и эффективной информационной политики и развитие разнообразных средств массовой информации.

Ведомственная целевая программа "Общественные и внешние связи, информационная политика городского округа "город Якутск" на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с действующим законодательством, со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п, Методическими указаниями по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденными постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п.

Программа преследует следующие основные цели:

- формирование механизма партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости;

- развитие международного сотрудничества, межрегиональных связей, межмуниципального взаимодействия города Якутска;

- реализация комплексной интегрированной информационной политики городского округа "город Якутск".

Реализация вышеуказанных целей осуществляется через выполнение программных задач, выведенных в 11 направлениях работы.

Программа ориентирована на решение задач общественного развития городского округа "город Якутск", которая связана с развитием институтов гражданского общества, социального партнерства, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека и толерантности, открытости органов местного самоуправления, а также продвижением международного сотрудничества, межрегиональных связей и межмуниципального взаимодействия, формирования комплексной интегрированной информационной политики.

Система мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. Программные мероприятия, подлежащие реализации, сгруппированы в разделы, соответствующие основным целям и задачам Программы. Проекты, включенные в Программу, взаимосвязаны, но обладают и определенной автономностью и могут быть осуществлены самостоятельно. Программа является открытой и может быть дополнена и скорректирована с учетом промежуточной оценки хода и результатов ее реализации. Программа построена на обоснованном учете потребностей всех общественных организаций, населения и адресности проводимых мероприятий, финансовых потоков, направленных на поддержку позитивных тенденций в развитии города, усиление активной общественной деятельности на благо города и государства.

В целях продвижения позитивного имиджа города Якутска, поиска и реализации интегрирующей идеи позиционирования, дальнейшего присутствия в межрегиональных, общероссийских и мировых экономических, политических, культурных и социальных проектах, формирования системы взаимоотношений власти и общества на основе открытости, взаимного доверия и единства интересов необходимы целенаправленные системные действия.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления могут оказывать поддержку общественным некоммерческим организациям. С целью повышения эффективности поддержки некоммерческих организаций, вовлечения населения в их социально ориентированную деятельность и увеличения ее результативности необходимы новые подходы к организации взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями. Проведение комплекса исследований и мониторинга поможет сформировать систему показателей деятельности некоммерческих организаций, данных о состоянии, результативности и условиях их функционирования. Разработка нормативных правовых актов позволит обеспечить правовые условия для расширения участия некоммерческих организаций и граждан в решении вопросов местного значения. Развитие конкурсных механизмов обеспечит системный переход к оказанию муниципальной поддержки общественным организациям, усилит активность, их вовлеченность в решение вопросов местного значения. Финансовая и имущественная поддержка позволит создать устойчивую базу для деятельности некоммерческих организаций, повысить результативность в решении приоритетных задач городского развития.

Исходя из установленных пунктом 8 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий органов местного самоуправления к необходимым системным задачам развития внешних связей, которые могут и должны быть реализованы посредством ведомственной целевой программы, относится осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством. При этом международное и межрегиональное сотрудничество является одной из форм осуществления внешних связей муниципальных образований, при котором на планомерной и долговременной основе с учетом принципов взаимной заинтересованности и ответственности реализуется комплекс совместных мероприятий города Якутска с иностранными муниципалитетами и международными организациями, административно-территориальными единицами Российской Федерации и муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), в котором Окружная администрация города Якутска выполняет функции планирования, координации, организации и поддержки, в том числе финансовой и информационной.

Также, на сегодняшний день актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной Программы.

Программа позволит сформировать механизм партнерских отношений между Окружной администрацией города Якутска и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия и открытости системы, создать условия для дальнейшего расширения международных и межрегиональных связей, развития межмуниципального взаимодействия с муниципальными образования Республики Саха (Якутия), а также наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ